Применение меры административного задержания в отношении лица с адвокатским статусом

Адвокат является обладателем специального набора прав и обязанностей. Часто как на практическом, так и на теоретическом уровнях возникает вопрос по поводу возможности применения в отношении лиц адвокатским статусом мер административного воздействия, в частности, применения такой меры как административное задержание.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» следует что проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.

То есть устанавливается определённое ограничение в рамках уголовного процесса, а именно осуществление следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий исключительно с разрешения судебного органа. В свою очередь в УПК РФ, данная норма не содержится, однако, такого правового регулирование вопроса относительно ведения уголовного судопроизводства в отношении адвоката на стадии предварительного расследования достаточно.

Что касается осуществления административного задержания в отношении адвоката, то в этой части административное законодательство не содержит каких-либо ограничений осуществления административного задержания в отношении лиц с адвокатским статусом. В свою очередь в соответствии с действующим законодательством не следует, что указанная категория граждан обладает иммунитетом при осуществлении в отношении них административного задержания.

В свою очередь, как мы понимаем меры административного воздействия не являются ни оперативно-розыскными мероприятиями ни следственными действиями.

Однако, в соответствии с п. 1 ст. 8 фз «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» следует, что адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю.

В свою очередь в соответствии с п. 3 ст. 8 фз «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» следует, что полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с одной стороны можно сделать вывод, что адвокат защищён только при осуществлении деятельности в рамках уголовного процесса, но никак не административного процесса.

Однако, норма, содержащаяся в положении п. 1 ст. 8 фз «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в соответствии с которой следует, что охране подлежат любые сведения, которыми располагает адвокат, полученные им при работе по делу от самого начала, то есть с момента первой встречи с клиентом как в уголовном процессе, так и в административном процессе.

Следовательно, исходя из такого подхода законодателя, можно сделать вывод, что такая мера как административное задержание при осуществлении в отношении адвоката имеет всё-таки определённые ограничения.

В соответствии с п. 1 ст. 27.3 КоАП РФ следует, что административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Перечень оснований для осуществления административного задержания исчерпывающий.

Однако, необходимо учитывать ряд обстоятельств, а именно:

Задерживаемый адвокат сам работает по такому делу об административном правонарушении либо работал ранее;

Адвокат ранее консультировал фигуранта по такому делу об административном правонарушении.

Таким образом, в двух указанных случаях, адвокат располагает сведениями по делу об административном правонарушении, в рамках которого в отношении него осуществляется административное задержание, в результате чего административное задержание адвоката становится незаконным. Следовательно, придание адвокату статуса задерживаемого по делу об административном правонарушении с целью получения необходимой информации сотрудниками, уполномоченными на осуществление административного задержания.

Кроме того, необходимо обратиться к п. 2 ст. 8 фз «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ», в соответствии с которой следует, что адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием. Это положение имеет отношение не только к уголовному процессу, но и к административному процессу и подтверждает выше представленный вывод по поводу недопустимости осуществления административного задержания в отношении адвоката для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кроме того, необходимо отметить, то обстоятельство, что административное задержание сопровождается и применением других мер административного принуждения, например, личный досмотр, досмотр автотранспортного средства и др. Однако, применение указанных мер административного принуждения в отношении адвоката невозможно, если у него имеются при себе сведения, а именно документы, записи или иные материалы, которые могут иметь отношение к уголовному, гражданскому делу или делу об административном правонарушении, что составляет адвокатскую деятельность.

Изъятие указанных материалов в рамках административного задержания при применении других мер административного принуждения является незаконным, так как противоречит ст. 8 фз «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ».

Таким образом, следует вывод, что административное задержание адвоката в рамках административного процесса содержит ряд ограничений, однако, указанные ограничения следуют из одной нормы, содержащейся в ст. 8 фз «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ», связанной с таким понятием как адвокатская тайна.

Очевидно, что такой вариант правового регулирования недостаточен, чтобы избежать различных коллизий и противоречий в правоприменительной практике.

В свою очередь понятие «адвокатская неприкосновенность» актуальна только для уголовного процесса, так как законодателем установлены конкретные нормы запретительного характера при осуществлении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, но не для административного процесса.

Однако, понятие «адвокатская тайна» актуально не только для уголовного процесса, но и для административного процесса. Именно сведения, относящиеся к «адвокатской тайне» подлежат охране с определённым правовым режимом, который распространяется и на адвоката. При оценке законности применения меры административного задержания в отношении адвоката важно понимать то как в отношении кого конкретно применяется мера, а именно как в отношении гражданина с адвокатским статусом либо как в отношении лица обычного гражданина по делу об административном правонарушении, по которому гражданин является фигурантом, где он не реализовывал полномочия в рамках осуществления адвокатской деятельности.

(Ваша правовая защита) ООО "МЕТКОН" Все материалы данного сайта являются объектами авторского права (в том числе дизайн). Запрещается копирование, распространение (в том числе путем копирования на другие сайты и ресурсы в Интернете) или любое иное использование информации и объектов без предварительного согласия правообладателя.