Способы облегчения применения онлайн-ККТ рассмотрели на круглом столе в ТПП

17 февраля в Тамбовской областной ТПП при участии уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области Михаила Козельцева состоялся круглый стол на одну из самых злободневных на сегодняшний момент тем для всего бизнес-сообщества: «О новом порядке применения контрольно-кассовой техники». Целями встречи стало не только обсуждение основных проблем, возникающих у предпринимателей по применению ККТ в соответствии с новым порядком, но и выработка резолюции, включающей консолидированные предложения бизнес-сообщества региона по данному вопросу. Как подчеркнул председатель Совета Тамбовской областной ТПП Николай Калинов, аналогичные мероприятия сейчас проходят во многих городах России, и взаимодействие ТО ТПП с территориальными торгово-промышленными палатами это доказывает.

В заседании круглого стола приняли участие представители органов власти Тамбовской области, среди них начальник управления по развитию промышленности и предпринимательства региона Наталия Макаревич, заместитель начальника контрольного отдела УФНС России по Тамбовской области Наталья Мишина, а также представители таких бизнес-организаций области, как Тамбовская областная ТПП, ТРО «Ассоциация молодых предпринимателей России», ТРО Фонд «Собиз Инвест», ТРО «ОПОРА РОССИИ». Стоит отметить, что обсудить проблемы внедрения ККТ приехали представители местных органов власти и предпринимателей из более чем пятнадцати районов Тамбовской области.

Как показало активное обсуждение, проблем у предпринимателей с введением ККТ, особенно у сельских, не мало. Прежде всего, это невозможность закупки и обслуживания контрольно-кассовой и другой необходимой техники ввиду небольшого товарооборота в маленьких населенных пунктах и, как следствие, невысокой выручки. Также немаловажным является тот факт, что сейчас в сельской местности продавцами являются люди пожилого возраста, и обучить их работе с техникой является проблематичным.

У многих предпринимателей возникли вопросы по отнесению того или иного населенного пункта в перечень отдаленных от сетей связи или труднодоступных местностей, в которых организации и индивидуальные предприниматели могут не применять контрольно-кассовую технику или не передавать информацию в режиме онлайн. Напомним, что на данный момент действуют два нормативно-правовых акта управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области, регулирующих применение ККТ в населенных пунктах. В Приказе № 16 от 30 января 2017 г. указаны те населенные пункты, предприниматели которых обязаны передавать информацию в режиме онлайн: Тамбов, Кирсанов, Котовск, Мичуринск, Моршанск, Рассказово, Уварово, город районного значения - Жердевка, пос.Строитель Цнинского сельсовета Тамбовского района, р.п. Первомайский Первомайского поссовета Первомайского района. Все остальные населенные пункты региона освобождены от этой обязанности - это существенно поможет местным предпринимателям сэкономить на заключении договоров с операторами фискальных данных и подключении к сети интернет. Приказ № 27 от 15 февраля 2017 года определяет список населенных пунктов, которые вовсе освобождены от применения контрольно-кассовой техники.

И всё же основной проблемой на данный момент у предпринимателей, реализующих подакцизные товары (в том числе пиво и пивные напитки), является обязанность перехода на онлайн-ККТ с 31 марта 2017 года, даже если до этого они были освобождены от применения ККТ. Всё это приводит к тому, что многие сельские предприниматели доведены до отчаяния, они уже готовы закрывать свои магазины и прекращать деятельность, так как справиться с финансовой и организационной нагрузкой им очень сложно. Это может повлечь за собой то, что удаленные населенные пункты останутся без элементарного продовольствия.

Подготовленный на основе высказанных предпринимателями предложений проект резолюции был составлен в Тамбовской областной ТПП и согласован с уполномоченным по защите прав предпринимателей региона. Резолюция будет направлена в региональные органы власти, в Торгово-промышленную палату РФ, в федеральные орган власти, уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

С текстом резолюции можно ознакомиться ниже.

Тамбовской областной ТПП

участников круглого стола:

«О новом порядке применения контрольно-кассовой техники (ККТ)»

17 февраля 2017 г., г. Тамбов,

Союз «Тамбовская областная торгово-промышленная палата»

Участники круглого стола обсудили вопросы реализации на территории Тамбовской области положений Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), предусматривающий обязанность формирования кассового чека в электронной форме, передачу данных о расчетах в адрес налоговых органов в онлайн-режиме.

В работе круглого стола приняли участие: представители Тамбовской областной ТПП, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Тамбовской области, представители ТРО «Ассоциация Молодых Предпринимателей России», ТРО «Опора России», Фонда «Собиз Инвест», УФНС по Тамбовской области и Управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области, представители предприятий и предприниматели.

Участниками круглого стола были отмечены основные проблемы, связанные с реализацией положений Федерального закона. Это – затраты на приобретение и обслуживание новой ККТ, а также на обучение и адаптацию персонала магазинов в сельской местности к новым требованиям по использованию ККТ. Так как в сельской местности продавцами являются люди пенсионного возраста, освоить новый порядок применения ККТ крайне сложно. Кроме того, в связи с требованиями о применении ККТ с 31 марта 2017 года для всех субъектов предпринимательской деятельности, реализующих алкогольную продукцию, включая пиво и пивные напитки, большинство сельских магазинов ранее работавших без кассового оборудования одними из первых должны установить кассы нового образца и работать согласно новым требованиям.

По мнению участников круглого стола, предъявляемые требования по применению ККТ ложатся тяжелым бременем на плечи субъектов малого предпринимательства и создают серьезные барьеры для его развития. Выражена озабоченность возможностью закрытия в сельской местности (в малочисленных населенных пунктах) отдельных объектов торговли в связи неэффективностью их автоматизации при нынешней нерентабельной деятельности.

Также было отмечено, что несмотря на декларируемую поддержку малого бизнеса, предприниматели ежегодно сталкиваются с увеличением неналоговых платежей, а также с увеличением отчетности по ведению предпринимательской деятельности.

По итогам обсуждения участники круглого стола считают необходимым рекомендовать:

1. Тамбовской областной Думе обратиться к депутатам Государственной Думы РФ с законодательной инициативой о внесении изменений в Федеральный закон от 22.05.2003 г. №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа»:

а) об отсрочке применения контрольно-кассовой техники для предпринимателей, ранее не применявших ККТ, в том числе и для реализующих пиво и пивные напитки до 1 июля 2018 года, что даст возможность наименее подготовленным предпринимателям в сельской местности планово подойти к выполнению требований закона и не повлечет массовых закрытий магазинов в сельской местности, которые выполняют важные социальные функции.

б) об отмене требований по применению ККТ для предпринимателей, не реализующих подакцизные товары, применяющих ЕНВД, патент, а также предпринимателей, использующих бланки строгой отчетности. В связи с тем, что право применения ЕНВД было продлено до 2021 года, налогооблагаемая база данных предпринимателей никак не связана с выручкой. В данном случае применение у этих предпринимателей ККТ приведет лишь к увеличению затрат и возможному уходу в теневой сектор.

в) в целях исключения дополнительных затрат на полную автоматизацию объектов торговли для выполнения требований Федерального закона об указании на кассовом чеке наименования товара и их количества, установленное к применению с 1 февраля 2021 года, срок распространить не только для индивидуальных предпринимателей, но и для организаций, применяющих специальные режимы налогообложения (п.17 статьи 7 Федерального закона № 290-ФЗ от 3.07.2016 г.).

г) при принятии законопроекта об установлении налоговых вычетов для предпринимателей, ранее не применявших ККТ, установить сумму вычета в соответствии со средней рыночной стоимостью онлайн-кассы (так как 18000 рублей, предлагаемый размер вычета на текущий момент, не соответствует реальным затратам по приобретению кассового оборудования). А также распространить действие законопроекта на юридических лиц, применяющих специальные налоговые режимы и ранее не использовавших ККТ.

д) разработать законопроект о кратном, в 100 и более раз, увеличении штрафов за незаконную предпринимательскую деятельность по продаже алкогольной продукции, сопоставимых со штрафными санкциями для зарегистрированных предпринимателей.

е) ввести бесштрафной период по переходу на онлайн-кассы (по аналогии с введением ЕГАИС) в течение 6 месяцев с момента обязательного применения ККТ для определенного вида предпринимательской деятельности, что позволит предпринимателям адаптироваться в новых условиях, в том числе и в целях устранения технических проблем и обучения персонала.

ж) проработать возможность увеличения срока службы фискального накопителя в связи с серьезными затратами для субъектов малого бизнеса по его замене.

з) предложить законодателям привязать стоимость лицензии на торговлю алкогольной продукцией к объемам продаж.

2. Резолюцию по итогам круглого стола направить всем участникам мероприятия для выработки рекомендаций по внесению изменений в законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие вопросы использования контрольно-кассовой техники.