Исполнительные функции органов управления природоохранной деятельностью

Функции распорядительно-исполнительных органов управления в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов осуществляют Кабинет Министров Украины, исполнительные и распорядительные органы местной власти, а также специально уполномоченные на то государственные органы.

Специально уполномоченными государственными органами управления в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов является Министерство охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины (Минприроды Украины), его органы на местах и другие государственные органы, в компетенцию которых законодательством Украины и Автономной Республики Крым отнесено осуществление указанных ниже функций.

Кабинет Министров Украины:

- Осуществляет реализацию определенной Верховной Радой Украины экологической политики;

- Обеспечивает разработку государственных, республиканских, межгосударственных и региональных экологических программ;

- Координирует деятельность министерств, ведомств, других учреждений и организаций по вопросам охраны природы;

- Устанавливает порядок образования и использования государственного внебюджетного фонда охраны окружающей среды;

- Устанавливает порядок разработки и утверждения экологических нормативов, лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов;

- Устанавливает порядок определения платы и ее предельных размеров за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия на него;

- Принимает решение об организации территорий и объектов природно-завещательного фонда государственного значения;

- Организует экологическое воспитание и экологическое образование граждан;

- Принимает решение о временном приостановлении или прекращении деятельности предприятий, независимо от форм собственности и подчинения, в случае нарушения ими законодательства об охране природы;

- Руководит внешними связями в области охраны окружающей среды.

Правительство Автономной Республики Крым

В пределах своей компетенции выполняет те же функции, что и Кабинет Министров Украины, с такими дополнительными полномочиями:

- Организация проведения государственной экологической экспертизы объектов, функционирующих или строящихся на территории Крыма;

- Согласование текущих и перспективных мероприятий по охране окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

- Организация работ по ликвидации последствий аварий, привлечение к этим работам предприятий и организаций, независимо от подчинения и форм собственности;

- Систематическое и оперативное информирование населения, предприятий и организаций о состоянии окружающей среды и тому подобное.

К компетенции органов местной власти пороков носятся:

- Реализация решений соответствующих Советов народных депутатов;

- Координация деятельности местных органов управления и предприятий, расположенных на территории местного Совета народных депутатов, независимо от форм собственности и подчинения;

- Организация разработки местных экологических программ;

- Определение нормативов платы и размеров платежей за загрязнение окружающей среды и размещение отходов утверждение по представлению природоохранных органов для предприятий лимитов использования природных ресурсов, за исключением ресурсов государственного значения, лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, за исключением выбросов и сбросов, приводящие к загрязнению природных ресурсов государственного значения или окружающей среды за пределами территории Совета, и лимиты размещения отходов;

- Организация сбора, переработки, утилизации и захоронения промышленных, бытовых и других отходов на своей территории;

- Формирование и использование местных внебюджетных фондов охраны окружающей среды;

- Согласование текущих и перспективных мероприятий предприятий по вопросам охраны природы и использования природных ресурсов;

- Обеспечение систематического и оперативного информирования населения и предприятий о состоянии окружающей среды, заболеваемости населения;

- Организация экологического образования и экологического воспитания граждан;

- Принятие решений об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения.

Министерство охраны окружающей природной среды Украины

В пределах своих полномочий осуществляет:

- Комплексное управление в области охраны окружающей среды, проведение единой научно-технической политики по вопросам охраны природы и использования природных ресурсов, координацию деятельности министерств, ведомств, предприятий и учреждений в этой области;

- Государственный контроль за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и другой растительности, животного мира, морской среды и природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и выключенной (морской) экономической зоны государства, а также за соблюдением норм экологической безопасности;

- Организацию мониторинга окружающей среды, создание и обеспечение работы государственной системы;

- Утверждение нормативных, правил, участие в разработке стандартов по регулированию использования природных ресурсов и охраны окружающей среды от загрязнения и других вредных воздействий;

- Государственную экологическую экспертизу;

- Получение бесплатно от министерств, ведомств, предприятий и учреждений информации, необходимой для выполнения возложенных на него задач;

- Выдача разрешений на захоронение или складирование промышленных, бытовых и других отходов, выбросы вредных веществ в окружающую среду, на специальное использование природных ресурсов;

- Ограничение или временное приостановление деятельности предприятий и объектов, независимо от их подчинения и форм собственности, если эксплуатация их осуществляется с нарушением законодательства об охране окружающей среды, требований разрешений на использование природных ресурсов, с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

- Подачу исков о возмещении убытков и расходов, причиненных в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды;

- Составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в области охраны природы и использования природных ресурсов;

- Ограничение или временное приостановление деятельности предприятий и объектов, независимо от их подчинения и форм собственности, если эксплуатация их осуществляется с нарушением законодательства об охране окружающей среды, требований разрешений на использование природных ресурсов, с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

- Подачу исков о возмещении убытков и потерь, причиненных в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды;

- Составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в области охраны природы и использования природных ресурсов;

- Руководство заповедным делом, ведение Красной книги Украины;

- Координацию работ других специально уполномоченных органов государственного управления в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

- Подготовку и представление ежегодно Верховной Раде Украины Национального доклада о состоянии окружающей среды;

- Обеспечение заинтересованных государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан информацией о состоянии окружающей среды, случаи и причины его экстремального загрязнения;

- Осуществление международного сотрудничества по вопросам охраны окружающей среды, изучение, обобщение и распространение международного опыта в этой области, организация выполнения обязательств Украины ответственно к международным соглашениям по вопросам охраны природы.

Минприроды Украины подчинены областные государственные управления, а им, в свою очередь, районные и межрайонные инспекции охраны окружающей природной среды.