Определение границ земельного участка — как разрешить спор

Земельный Кодекс РФ (п. 3 ст. 6) и Закон № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. (ч. 8 ст. 22) определяют понятие земельного участка как недвижимую вещь, являющуюся частью земной поверхности и имеющую определенные характеристики, которые определяют ее как индивидуально определенную вещь.

Собственно главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы. Границы ЗУ определяются в ходе кадастровых работ по межеванию ЗУ (см. Закон № 218-ФЗ (ч. 2 ст. и Закон № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. (ч. 4.2 ст. 1)). Разберем порядок действий определения границ земельного участка и урегулирования возникающих споров.

Кадастровые работы по межеванию участков

Целью проведения кадастровых работ по межеванию является нахождение точного местоположения границ между смежными участками земли. Работу по межеванию проводит кадастровый инженер.

Если в ходе межевания выявляются пересечения данного ЗУ с границами смежных с ним ЗУ, и если при этом сведения о данных ЗУ уже внесены в ЕГРН, это может служить основанием для возникновения разногласий между хозяевами участков.

При этом наличие сведений о местоположении границ или о характерных точках границ смежных участков в ЕГРН не имеет значения. Целью согласования и предметом согласования, согласно ст. 43 Закона № 218-ФЗ, является точное определение границ между смежными земельными участками.

Если в ЕГРН внесены ошибочные данные, в результате чего происходит пересечение границ участков, эта ошибка может быть исправлена в порядке, определенном в Законе № 218-ФЗ (ст. 61).

Составление акта согласования границ земельного участка кадастровым инженером

Акт согласования составляется на оборотной части листа графической части межевого плана. При этом, если в акте согласования поставили подписи все заинтересованные лица, местоположение границ ЗУ считается полностью согласованным.

Все лица, имеющие интересы при уточнении границ ЗУ, получают законные уведомления о согласовании.

В акт согласования вносится соответствующая запись, подтверждающая согласование. При таком положении дел к акту необходимо приложить документ, подтверждающий факт извещения владельца участка о согласовании (см. Закон № 218-ФЗ (ч. 1 и 2 ст. 43) и Закон № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. (ч. 2 и 3 ст. 40)).

Если же владелец смежного участка предоставил письменное возражение, в котором обосновал свой отказ от проведения согласования, или не согласовал местоположение границ ЗУ, данное возражение должно обязательно быть внесено в акт согласования.

Отсутствие согласования или нарушение его порядка может иметь последствием отказ в осуществлении кадастрового учета вашего ЗУ. (Закон № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. (ч. 4 ст. 40) и Закон № 218-ФЗ (ч. 3 и 7 ст. 22, п. п. 20 и 25 ч. 1 ст. 26)). Если разногласия между собственниками не удалось уладить, переходим к шагу номер два:

Согласование местоположения границ земельного участка повторно

Если в сведениях кадастрового учета обнаружена ошибка, необходимо обращение в орган регистрации прав собственности с заявлением, в котором потребовать исправления ошибки, согласно Закона № 218-ФЗ (ст. 61).

Требования к подготовке межевого плана, утвержденные приказом Минэкономразвития РФ № 921 от 08 декабря 2015 г. (п. 87) указывают, что после того, как возражения в отношении местоположения границ участков между соседями будут сняты, эта информация должна быть внесена в акт согласования.

Если же в добровольном порядке снять возражения против согласования границ ЗУ не удается, остается решать этот вопрос через суд (Закон № 221-ФЗ (ч. 5 ст. 40) и Закон № 218-ФЗ (ч. 2 ст. 43)).

Исковое заявление и сопровождающие документы для определения границ ЗУ

При подготовке иска ответчиком назначается собственник смежного с вашим участка, третьими лицами указываются кадастровый инженер и орган Росреестра.

Это необходимо, поскольку, если документального подтверждения границ участка нет, местоположение границ участка определяется только по подобным предметам, согласно ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ. Требования к суду необходимо формулировать в соответствии с ч. 2 ст. 131 ГПК РФ. Они могут быть такими:

• Признать местоположение границы смежных участков ошибочными вследствие технической или реестровой ошибки.
• Установить смежную границу между ЗУ на основании координат из заключения кадастрового инженера.

Сопровождающими заявление документами, в соответствии со ст. 132 ГПК РФ, служат:

• Копия межевого плана.
• Копии искового заявления. Число копий должно соответствовать числу ответчиков и третьих лиц.
• Копии правоустанавливающих документов на участок: свидетельство о гос. регистрации права собственности и документ, на основании которого появилось право собственности, например, договор купли-продажи.
• Выписка из ЕГРН о смежном с вашим участке (Закон № 218-ФЗ, ч. 1, 6 ст. 62).
• Квитанция об уплате государственной пошлины. Размер пошлины необходимо сначала уточнить в суде. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, госпошлина при подаче искового заявления имущественного характера в суд оплачивается в зависимости от цены иска. Если госпошлина будет оплачена в размере 300 руб., суд, в сответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, примет заявление за требование неимущественного характера или вообще оставит его без движения.
• Если есть дополнительные документы, подтверждающие ваши требования, они представляются оригиналом и копиями по числу ответчиков и третьих лиц.

Исковое заявление подается в суд по месту нахождения земельного участка, в соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ и п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г.

Суд по определению границ земельного участка

В некоторых случаях суд назначает землеустроительную экспертизу.

Подобная экспертиза помогает определить вопрос о проведении кадастровых работ в соответствии с законодательством и для определения координат местоположения смежных границ ЗУ (ст. 79 ГПК РФ).

Получаем решение суда по определению ЗУ и обращаемся в Росреестр

Как только решение суда вынесено и вступает в законную силу, мы обращаемся в Росреестр с заявлением о постановке ЗУ на кадастровый учет. Второй вариант обращения – об осуществлении кадастрового учета в связи с уточнением границ ЗУ на основании решения суда (см. Закон № 218-ФЗ, ч. 1 и 2 ст. 14, ч. 3 ст. 61).Если при прежнем внесении сведений в ЕГРН была допущена ошибка, орган регистрации исправляет ее и ставит участок на кадастровый учет. Также бывают случае, когда возникает необходимость разделить один земельный участок на части.