§1. Понятие хозяйственной деятельности

обозначения одной из юридических наук, специализирующейся на исследовании проблем правового регулирования хозяйственной деятельности или проблем правового обеспечения экономики.

перечне юридических наук, по которым принимаются к защите докторские и кандидатские диссертации в Украине, имеется специальность 120004 "Хозяйственное право; арбитражный процесс". Этот же

термин применяется для обозначения одной из юридических учебных

дисциплин, которые преподаются в высших учебных заведениях, в

частности в Украине, в Российской Федерации, в Германии, в ряде

других стран. Преподаются также дисциплины, охватывающие часть

хозяйственного права - предпринимательское право, коммерческое

право, торговое право, банковское право и т.п. Термином "хозяйственное право" обозначается одна из отраслей законодательства хозяйственное законодательство. И, наконец, о хозяйственном праве

говорят также как о системе норм, регулирующих хозяйствование,

организацию и осуществление хозяйственной деятельности.

В целом можно сказать так: то, что у нас называется хозяйственным правом в зарубежной литературе называется по разному. Одни также говорят о хозяйственном праве - Wirtschaftsrecht, другие

о экономическом праве - Economic law, о публичном хозяйственном

праве - Droit publik Economique, о коммерческом праве - Commercial law, о торговом праве - Trade law, о деловом праве - Business

law, о праве управления экономикой. Все эти понятия перекликаются, но все же не вполне тождественны. Наше понятие хозяйственного

права как совокупности норм, регулирующих хозяйственную деятельность и ее организацию, охватывает все то, что включают в себя

названные понятия и все то, что в зарубежных странах составляет

правовое обеспечение государственного регулирования экономики.

Уровень же государственного регулирования, "государственного вмешательства в экономику" очень высок.

При освещении хозяйственного права зарубежных стран авторы

исходят из того понимания его предмета, которое сложилось у нас,

то-есть придерживаются такого же подхода, как и авторы других

учебников. посвященных праву зарубежных стран, в которых, например, гражданское право излагается, исходя из представлений, распространенных в бывшем СССР и ныненшней Российской Федерации, не

считая препятствием тот факт, что в Англии, США, Канаде, десятках

других стран англо-саксонской системы права не вычленяется гражданское право в качестве отдельной отрасли. Собственно говоря,

иначе,видимо, и нельзя излагать материал в сравнительном правоведении, ибо нужно сравниваемое приводить к какому-то "общему знаменателю".

В новом законодательстве Украины, предназначенном как для

собственных, так и для иностранных субъектов хозяйствования,- в

Законе о внешнеэкономической деятельности - содержится легальное

определение термина "хозяйственная деятельность". Это - "какая-либо деятельность, в том числе предпринимательская, связанная

с производством и обменом материальных и нематериальных благ,

выступающих в форме товара"/1/. Хозяйственная деятельность и ее

организация охватываются более широкими понятиями хозяйственных

отношений или хозяйствования.

В настоящей работе речь идет в основном о характеристике той

части законодательства зарубежных стран, предметом регулирования

которой является хозяйственная деятельность и ее организация в

изложенном выше нашем понимании, то есть охватывая все то, что в

других странах обозначается по-разному - бизнес, предпринимательство, коммерческая деятельность, торговая деятельность.

В отечественной науке хозяйственной называется деятельность

людей по созданию условий для своего существования. Она осуществляется в производственной и непроизводственной сферах.

В непроизводственной сфере осуществляется деятельность людей

по оказанию услуг нематериального характера. В нее входят государственный аппарат, здравоохранение, образование, искусство,

торговля, бытовое и коммунальное хозяйство и т.д. Четкие границы

между производственной и непроизводственной сферами отсутствуют.

Например, производство лекарств относится к медицинской промышленности (производственная сфера) и к здравоохранению (непроизводственная сфера).

Экономическая деятельность государства может рассматриваться

как деятельность создаваемых им государственных предприятий (производственная сфера) и как его деятельность по определению порядка работы частных, кооперативных и других видов предприятий (непроизводственная сфера). Такая же картина наблюдается в торговле,

коммунальном и бытовом обслуживании населения и т.д.

2. И в производственной, и в непроизводственной сферах люди

могут действовать, преследуя цель получить прибыль, но могут и не

добиваться этого. Деятельность людей, осуществляемая с целью получения прибыли при производстве товаров и оказания услуг, в зарубежном праве называется коммерческой (торговой , предпринимательской). Соответственно деятельность людей, не связанная с получением прибыли в зарубежных источниках называется некоммерческой (см.схему 1).

Иногда в зарубежной литературе коммерческая деятельность называется экономической, а некоммерческая - социальной деятельностью.

3. Обобщая научные мнения и суждения, высказанные в отечественной и зарубежной литературе, следует сделать вывод, что хозяйственная деятельность может рассматриваться в широком смысле и

экономическое и социальное содержание, а в узком только экономическое содержание.

Нечеткость границ между производственной и непроизводственной сферами, экономическим и социальным содержанием хозяйственной

деятельности проявляется в отсутствии единообразной научной терминологии. Так, хозяйственная деятельность в отечественных научных источниках может называться экономической, предприниматель

Виды хозяйственной деятельности

¦ 1.Деятельность по про ¦ 1.Деятельность по ока-¦

¦ изводству и доставка ¦ зание услуг нематери- ¦

¦ потребителям матери- ¦ ального характера ¦

¦ 2.Осуществляется в ¦ 2.Осуществляется госу-¦

¦ отраслях промышлен- ¦ дарственным аппаратом,¦

¦ ности, сельского хо- ¦ учреждениями здравоох-¦

¦ зяйства, транспорта, ¦ ранения, образования, ¦

¦ связи и т.д. ¦ торговли и т.д. ¦

L------------------------+-----------------------ской, коммерческой. Еще большие затруднения возникают при сопоставлении отечественной терминологии с терминологией, используемой

в зарубежных научных источниках.

В западном правоведении понятия "коммерческая деятельность",

"экономическая деятельность", "предпринимательская деятельность"

и даже "торговая деятельность" употребляются в значениях, близких

тем, которые в отечественной научной литературе определяются понятием "хозяйственная деятельность". Если не подходить чрезмерно

скрупулезно, все названные понятия можно считать в первом приближении тождественными в том смысле, что они отражают одно и то же

явление реальной действительности. Разумеется, хозяйственная

практика и законодательство разных стран имеет отличительные черты.

В настоящем учебнике понятия "хозяйственная деятельность",

"коммерческая деятельность", "экономическая деятельность",

"предпринимательская деятельность" употребляются как тождественные или как синонимы. Торговая деятельность (торговля) рассматривается, как обмен товаров, осуществляющийся при помощи денег и

купли-продажи, как торговый оборот. Если в какой-то из стран названные понятия имеют другое значение, их использование в данном

учебнике сопровождается соответствующими пояснениями и замечаниями.

Предлагаемое сопоставление понятий, используемых в отечественной и зарубежной литературе, не претендуют на научную точность. Оно вызвано потребностью изложить сложный, нередко достаточно спорный учебный материал в форме, доступной для изучения