Индивидуальный предприниматель и коллективный договор

К вам обращается ряд предпринимателей г. Кировграда, имеющих в своем штате 3-5-8 работников (то есть до десяти человек). Просим вас дать подробный комментарий в части заключения коллективных договоров. Наиболее значимые для нас вопросы:

1. Зависит ли заключение коллективного договора от численности наемных работников?

2. Основные разделы и содержание коллективного договора.

3. Какими нормативными документами регламентируется содержание, заключение коллективных договоров?

4. Кем должен подписываться и утверждаться коллективный договор?

5. Сроки действия коллективного договора.

6. Мера ответственности работодателя в случае отсутствия коллективного договора.

7. Какие документы/инструкции должны прилагаться к коллективному договору при его утверждении?

Как мы уже писали в комментариях к изменениям Трудового кодекса РФ, с октября 2006 года на работодателей — индивидуальных предпринимателей в полном объеме (за исключением отдельных случаев, прямо оговоренных в ТК РФ) распространяются нормы трудового права.

Следовательно, на индивидуальных предпринимателей — работодателей распространяются, в том числе, и нормы ст. 22 ТК РФ «Основные права и обязанности работодателя», согласно которым, в частности, работодатель имеет право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры.

Работодатель обязан вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ.

Именно последнее положение дает повод инспекторам труда и некоторым представителям налоговых органов требовать наличия коллективного договора на каждом предприятии.

Чтобы заключить коллективный договор, необходимо соблюдение процедуры коллективных переговоров.

Проявить инициативу по проведению таких переговоров могут как представители работников, так и представители работодателей.

Согласно ст. 36 ТК РФ представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Отсюда следует, что если работники не проявили инициативу по заключению коллективного договора, то работодатель, в том числе индивидуальный предприниматель, не обязан самостоятельно инициировать коллективные переговоры.

Если же предложение о начале коллективных переговоров от работников поступило, то работодатель не вправе отказаться от проведения таких переговоров.

За уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки на работодателя в этом случае налагается административный штраф в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда в соответствии со ст. 5.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

То есть административная ответственность возникает у работодателя не в случае отсутствия коллективного договора, а в случае уклонения от участия в коллективных переговорах.

Заключение коллективного договора от численности наемных работников не зависит.

В коллективных переговорах участвуют две стороны – представители работодателя и представители работника.

Согласно ст. 29 ТК РФ интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

В небольших фирмах, у индивидуальных предпринимателей, как правило, нет первичных профсоюзных организаций.

Поэтому в соответствии со ст. 31 ТК РФ в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).

Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют работодатель — индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные им лица.

Порядок ведения коллективных переговоров установлен статьями 36-39 ТК РФ.

Ст. 40 ТК РФ установлено, что коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с ТК РФ.

По общему правилу содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В ст. 41 ТК РФ перечислены обязательства работников и работодателя, которые могут включаться в коллективный договор, по следующим вопросам:

– механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

– занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

– рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

– улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

– соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

– экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

– гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

– контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

– отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Коллективный договор должен быть подписан работодателем (его представителем) и представителями работников.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

При этом стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет (ст. 43 ТК РФ).

Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

Министерством труда и социального развития РФ в соответствии с решением коллегии Минтруда РФ от 20.03.2002 г. разработан Макет коллективного договора, который носит рекомендательный характер для сторон, участвующих в разработке и заключении коллективного договора.

Представляем Вам скорректированный с учетом изменений ТК РФ Макет коллективного договора для индивидуального предпринимателя.

Представитель работодателя – индивидуальный предприниматель или уполномоченное им лицо