Кладбищенский вопрос в Нижнем Новгороде

В соответствии с протоколом заседания комиссии от 11 октября 2012 года ООО «Нижегородский Похоронный Дом» получило согласие комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям на предоставление участка в аренду сроком на 5 лет для строительства крематория. Местом для возведения крематория выбрана территория второй очереди муниципального кладбища в «Нижегородское» в Кстовском районе (д.Федяково).

Пока же на территории нашего города находятся 13 закрытых и 3 открытых кладбища («Новое Стригинское», «Ново-Сормовское», «Нижегородское»). На закрытых кладбищах «По ул.Пушкина», «Марьина Роща», «Румянцевское», «Афонинское, «Высоковское», «Нагорное», «Красная Этна», «Старо-Автозаводское», «Стригинское», «Копосово-Высоково», «Кооперативное», «Сортировочное», «Березовая Пойма» захоронения производятся только в родственные могилы (ограды) при соблюдении требований санитарных норм.

Согласно имеющимся данным, ежедневно на муниципальных кладбищах Нижнего Новгорода в среднем производится 45-50 захоронений (в т.ч. захоронения в родственные могилы (ограды) на территориях закрытых кладбищ). Так, за 12 месяцев 2012 года было погребено ни много, ни мало, а 15 029 человек. Для примера, в 2011 году на территории муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода было захоронено 14600 умерших, за 2010 год – 18024 умерших, в 2009 году – 17152.

И в связи с этим возникает вопрос, а какое же из трех открытых муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода пользуется особым спросом, если не сказать популярностью. Ответ на этот вопрос дала Ольга Соцкова, специалист по связям с общественностью МКУ «Управление муниципальных кладбищ города Нижнего Новгорода».

- Большая часть захоронений, а это в среднем 35% - 37% от общего количества захоронений, ежемесячно производится на территории самого большого муниципального кладбища «Ново-Сормовское», площадь которого составляет 213,8 га. Так что его востребованность, в большей степени, объясняется его размерами. Что касается кладбища «Нижегородское», то захоронения на нем производятся, как правило, жителей Нагорной части города Нижнего Новгорода, а на территории муниципального кладбища «Новое Стригинское» - умерших граждан, проживавших на территории Автозаводского района.

Нерезиновый город

Однако, очевидно, что эти три далеко не маленьких по вместимости кладбища не резиновые. Каждый год для обеспечения захоронений традиционным способом (даже с учетом родственных захоронений на уже существующих участках кладбищ) на территории Нижнего Новгорода дополнительно требуется выделять не менее 5 га. Что ж, давайте посмотрим правде в глаза. Численность населения Нижнего Новгорода, который располагает 16 кладбищами, составляет, по данным на 2012 год, 1 254 592 человека. Грубо говоря, примерно на каждые 80 тысяч нижегородцев приходится по одному кладбищу. Для сравнения, в почти двенадцатимиллионной Москве на одно городское кладбище приходится 163 562 жителя (опять примерно). Но вернемся к Нижнему. Какова вероятность того, что в ближайшем будущем административный центр Нижегородской области щедро дарует несколько сотен гектаров земли под создание нового, а то и новых, кладбищ? А, может, власти города ограничатся крематорием, который появится … стоп, а когда же он появится?

- В настоящее время планируется расширение территории муниципального кладбища «Новое Стригинское». Решением инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области, одобрена заявка администрации Нижнего Новгорода о предоставлении в постоянное бессрочное пользование земельного участка для расширения данного кладбища. Сейчас осуществляется подготовка и оформление необходимых документов, - сообщает Ольга Соцкова.

А вот судьба другого, пока еще открытого кладбища находится под вопросом. Начальник отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Дмитрий Липшиц заявил, что площадь кладбища «Ново-Сормовское», которая составляет 214 га, в 5 раз превышает норму, допустимую СанПиН. Виталий Ковалев, начальник управления по благоустройству администрации Нижнего Новгорода, сообщил, что кладбище должно быть закрыто, однако, сделано это будет только после определения альтернативных участков для захоронений.

В то же время 22 января на заседании постоянной комиссии Гордумы Нижнего Новгорода стало известно о том, что администрация Нижнего Новгорода направляла письма в администрацию Нижегородской области с ходатайством о выделении земельного участка под новое кладбище, но положительного решения по данному вопросу до настоящего времени так и нет. Теперь депутаты Гордумы приняли решение обратиться к градоначальнику Олегу Кондрашову и губернатору Валерию Шанцеву с просьбой об определении участка под новый погост. В общем, очередной документ - на очередном рассмотрении.

Максимально короткие сроки

Меж тем в Нижнем Новгороде дан старт возведению крематория. Считается, что как раз наличие оного и позволит решить проблему земельных участков для захоронений жителей Нижнего Новгорода и области. Более того, в МКУ «УМК НН» считают, что крематорий является просто необходимым объектом похоронной отрасли для города с миллионным населением, и что услуга кремации будет востребована не только жителями города Нижнего Новгорода, но и Нижегородской области. Понятно, что для территорий с высокой плотностью населения, кремация особенно актуальна. Она позволяет на два порядка сократить площадь, необходимую для погребения. В России сегодня крематорий есть в 12 городах: Москва, Санкт-Петербург, Артем, Владивосток, Екатеринбург, Нижний Тагил, Новокузнецк, Новосибирск, Норильск, Ростов-на-Дону, Сургут, Челябинск. И пока Нижний Новгород не входит в число счастливых обладателей крематория, нижегородцам приходится обращаться в те регионы, где крематорий уже функционирует. Такие «путешествия», конечно, не хило бьют по кошельку жителей Нижнего Новгорода и области. Цена вопроса в Москве - свыше 4600 рублей, и это только стоимость услуги кремации. Гроб, урна для праха, отпевание, принадлежности для кремации, услуги бригады грузчиков и катафальный транспорт оплачиваются отдельно. Не забываем, что каким-то образом еще нужно организовать и осуществить транспортировку тела усопшего в крематорий. В общем, погребение за пределами своего города получается довольно накладным.

Интересно, а сколько же это «удовольствие» будет стоить у нас в городе? Конечно, нижегородцам хотелось бы знать стоимость услуги по кремации в родном городе уже сейчас, однако, заводить подобный разговор преждевременно, ибо крематория у нас нет еще и в помине. По предположению МКУ «УМК НН», в нашем городе стоимость кремации будет ненамного отличаться от стоимости традиционного погребения, то есть цены будут соразмерными.

Вообще нужно заметить, что информации по будущему крематорию не так и много. Согласно заявке, одобренной инвестиционной комиссией, в нижегородском крематории планируется установить одну кремационную печь. Санитарно-защитная зона вокруг него составит 500 метров, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения». В настоящий момент администрацией города совместно с администрациями Кстовского муниципального района и Большеельнинского сельского совета ведется определенная работа по подготовке документов к проведению публичных слушаний. Каких-либо сроков по данному инвестиционному проекту установлено не было, но, по имеющейся информации, инвесторы ведут все необходимые мероприятия для реализации проекта по строительству крематория в максимально короткие сроки. Дай-то Бог!

Сколько стоит умереть в Нижнем Новгороде

Ну, а пока нижегородцам остается хоронить родных и близких только традиционным способом, ознакомимся с тарифами на услуги, которые оказывает муниципальное предприятие «Комбинат ритуальных услуг населению». С 01 января 2013 года стоимость услуги «рытье могилы и захоронение» без ограды составляет 3200 рублей, захоронение в ограде – 3600 рублей. По сравнению с предыдущим годом тарифы на услуги, оказываемые МП «КРУН», в том числе на услугу «рытье могилы и захоронение», которые ежегодно утверждаются администрацией города Нижнего Новгорода, увеличились примерно на 13% (2786 и 3140).

Не будем забывать и о социальном пособии на погребение, предназначенном для компенсации расходов, которые несет организатор похорон. Порядок возмещения и выплата социального пособия на погребение регламентированы Федеральным законом от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». В этом законе определен перечень ритуальных услуг, оказание которых гарантируется на безвозмездной основе лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение. Это такие услуги, как оформление документов, необходимых для погребения, предоставление гроба, доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, перевозка тела умершего на кладбище и, наконец, само погребение.

По словам заместителя директора МП «Комбинат ритуальных услуг населению» Нижнего Новгорода Юлии Гладышевой, с 1 января 2013 года размер социального пособия на погребение составляет 4763 рубля 96 копеек. Необходимо отметить, что МП «Комбинат ритуальных услуг населению» является единственной специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории города Нижнего Новгорода, которая занимается оказанием гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе. В 2012 году МП «КРУН» было захоронено 111 умерших на безвозмездной основе и 419 умерших неопознанных граждан и умерших граждан, невостребованных родственниками. То есть ежегодно таким способом МП «КРУН» хоронит порядка 500 человек.

Вопрос чистоты и денег

И пока одни занимаются похоронами, другие следят за местами захоронений. Согласно информации, которую дает МКУ «УМК НН», в 2013 году на содержание и благоустройство муниципальных кладбищ из бюджета города выделено около 7 млн рублей. Из них порядка 5,5 млн.руб. будет направлено на уборку и вывоз мусора с территорий муниципальных кладбищ. Администрация города Нижнего Новгорода не оставила без внимания и «Ново-Сормовское» кладбище. На строительство ограждения территории этого самого крупного погоста в городе планируется направить около 1 млн. рублей. Ограждение, которое собираются возвести, должно будет ограничить территорию кладбища для новых захоронений.

В заключение скажем, что никто никого не неволит. Где и каким способом хоронить наших родных и близких, решаем только мы. Однако, как бы ни хотелось пропагандировать крематории, отметим, что кремация сегодня – это современный и экологический способ захоронения, признанный во всем мире. Только в одной маленькой Японии число крематориев достигает нескольких тысяч. Кроме того, расходы на кремацию ниже, чем на традиционное захоронение в землю. Да, пока неизвестно, сколько такая услуга будет стоить в Нижнем Новгороде, и неизвестно, окупится ли крематорий. Однако не приходиться сомневаться в том, что как альтернатива традиционному погребению в землю, Нижнему Новгороду крематорий просто необходим.