научная статья по теме ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА (ПРАВО): ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА (ПРАВО): ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ»

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2012, № 5, с. 5-11

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА (ПРАВО): ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

Юлия Владимировна Левина3

Краткая аннотация: в статье обосновано утверждение о том, что термин "исполнительная процессуальная форма" достаточно точно отражает сущность и специфику правоотношений, возникающих прежде всего в процессе исполнения актов правосудия. Развитие и совершенствование данной формы предполагает наличие системы гарантий ее эффективной реализации, в числе которых первостепенная роль должна отводиться институту юридической ответственности за нарушение прав и свобод человека и гражданина, законных интересов общества и государства в процессе исполнения судебных актов и не исключает в перспективе формирования исполнительного процессуального права.

Annotation: in the present article the following statement is proved: the term "the executive procedural form" reflects the essence and peculiarity of legal relationships, arising, first of all, while carrying out the administered justice. The development and improvement of this form assumes that there is so called system of guarantees of its effective implementation, among these guarantees the primary importance should belong to the institute of legal liability for the infringement of rights and liberties ofpeople, legitimate interests of the society and the state, while carrying out the judicial acts and it doesn't rule out the possibility offorming of the executive procedural law in the future.

Ключевые слова: исполнительное производство, процессуальная форма, исполнительная процессуальная форма, исполнительное процессуальное право, интерес, защита прав, законные интересы, субъективное право, правовая категория, правоотношения, исполнительная процессуальная ответственность, юридическая ответственность.

Key words: executive proceedings, procedural form, executive procedural form, executive procedural law, interests, protection of rights, legitimate interests, legal law, legal category, legal relationship, executive procedural liability, legal liability.

В юридической литературе имеет место утверждение о том, что исполнительное производство можно рассматривать как самостоятельную процессуальную отрасль права - исполнительное процессуальное право, предмет правового регулирования которого составляют процессуальные отношения, складывающиеся по поводу исполнительной деятельности судебного пристава-исполнителя, других органов исполнения, облеченные в особую процессуальную форму4. Исходя из "широкого" понимания юридического процесса, исследователями, разделяющими такую позицию, обосновывается наличие так называемой исполнительной процессуальной формы. Под ней они понимают определенную законодательством об исполнительном производстве систему гарантий, последовательного порядка принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других

1 Доктор юридических наук.

2 Профессор Академии труда и социальных отношений, кандидат юридических наук (E-mail: usvirin@mail.ru).

3 Помощник судьи Арбитражного суда г. Москвы, кандидат юридических наук (E-mail: raa-nauka@mail.ru).

4 См.: ВалеевД.Х. Система процессуальных гарантий прав

граждан и организаций в исполнительном производстве:

Автореф. дисс. . доктора юрид. наук. Екатеринбург, 2009. С. 8.

органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий (воздержанию от них)5.

По мнению авторов статьи, термин "исполнительная процессуальная форма" отражает сущность и специфику правоотношений, возникающих в процессе исполнения решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Определенный научный опыт в отношении исследования исполнительной процессуальной формы уже накоплен. Например, Н.А. Рассахатская указывает на различия между гражданской процессуальной формой и исполнительной процессуальной формой, в которой (в отличие от первой) отсутствуют последовательность совершения действий и их системность6. Ученые выделяют такие признаки исполнительной процессуальной формы: нормативность, непререкаемость, системность и уни-

6 См.: Рассахатская Н.А. Гражданская процессуальная форма. Саратов, 1998. С. 84.

версальность исполнительной процессуальной формы1; обязательность, системность, всеобщность8.

Как считает А.В. Авякян, исполнительная процессуальная форма соответствует понятию процессуальной формы и стоит в одном ряду с гражданской процессуальной формой, уголовно-процессуальной формой и т.д., имея при этом свое собственное своеобразие, связанное с особенностями регулируемых исполнительных правоотношений и метода такого регулирования, что и выделяет, в частности, исполнительное право в число самостоятельных отраслей права9. Основное значение исполнительной процессуальной формы заключается, по мнению этого автора, в следующем10. Во-первых, она выступает в качестве гарантии реализации прав всех без исключения участников исполнительного производства, закрепляя детальный порядок их реализации и определяя последовательность, сроки совершения предусмотренных действий в рамках исполнительного производства. Во-вторых, исполнительная процессуальная форма гарантирует участникам исполнительного производства возможность защиты своих прав и законных интересов. Таким образом, исполнительная процессуальная форма позволяет прежде всего "принудительному исполнителю" сконцентрировать все свое внимание на выполнении действий, связанных с реализацией основной цели исполнительного производства -принудительного исполнения11.

Заметим, что в трудах по теории права используются термины как "процессуальная форма", так и "процессуальная форма защиты". Под первым термином ученые понимают установленный нормативным правовым актом, соглашением сторон порядок деятельности участников процесса, направленной на достижение определенного материально-правового результата, под вторым - установленный нормативным правовым актом, соглашением сторон порядок деятельности управомоченных лиц либо компетентных органов, направленной на устранение причин, препятствующих осуществлению прав, восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов, а также на устранение спор-

7 См.: ВалеевД.Х. Процессуальные гарантии прав граждан и организаций в исполнительном производстве. Казань, 2001.С. 9-13

8 См.: Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции. Саратов, 2002. С. 86-92.

9 См.: Авякян А.В. Исполнительная процессуальная форма в исполнительном праве Республики Армения // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 9. С. 12, 13.

ности отношений и применение в необходимых случаях государственно-правового принуждения посредством использования определенных средств и способов защиты прав, охраняемых законом интересов12.

О важном практическом значении исполнительной процессуальной формы, а также о целесообразности исследования перспектив формирования исполнительного процессуального права свидетельствует следующий пример из судебной практики. В Определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2011 г. отмечено, что ч. 15 и 16 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определяют особенности исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; указанные постановления исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены названные постановления. После окончания основного исполнительного производства пристав возбуждает исполнительное производство по вынесенным, но не исполненным постановлениям13. Не подлежит рассмотрению в арбитражном суде постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции, а не в рамках отдельно возбужденного исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора14. Очевидно, что при регулировании данной ситуации нормами "единого" исполнительного процессуального права законные интересы заявителя по данному делу можно было бы защитить значительно быстрее и эффективнее.

Далее отметим, что каждая отрасль правоведения, будучи самостоятельной наукой, подразделяется на содержательную (онтологическую) и познавательную (методологическую) части; нет содержательной части науки без методов

12 См.: КанюкаеваА.Р. Система процессуальных форм защиты в российском праве. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2010. С. 10.

13 См.: Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 августа 2011 г. № ВАС-10313/11 по делу № А40-128814/10-152-111 (Документ опубликован не был) // СПС "Консультант Плюс".

приращения к ней новых знаний и наоборот15. Следовательно, можно говорить о методологии конституционного права, методологии гражданского права, методологии финансового права и т.д. В этом плане исполнительное процессуальное право содержит в себе черты комплексной отрасли права, поскольку предмет его правового регулирования охватывает как исполнительное производство, так и в целом механизм исполнения правоприменительных актов. Исполнительное процессуальное право в силу своей природы следует отнести к правоприменительному блоку отраслей права. Как отрасль права исполнительное процессуальное право, являясь частью системы, сама в свою очередь образует систему, состоит из таких элементов, как нормы и институты исполнительного процессуального права; все институты исполнительного процессуального права в теории можно разделить на два блока, или две части: общая часть

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎