Исправительные работы как вид уголовного наказания

Исправительные работы как вид наказания были предусмотрены уже в первых законодательных ак­тах советского государства. Менялось их название (обяза­тельные, общественные, принудительные, исправительно-трудовые, исправительные работы), отпадали или возникали некоторые правоограничения, но основные чер­ты оставались неизменными.

Достоинством этой меры наказания явля­ется то, что осужденный к исправительным работам трудится. Он живет дома, сохраняется его право на жилую площадь, не разрываются связи с семьей.

Карательные элементы этого наказания проявляются, прежде всего, в удержаниях части заработка. Закон уста­навливает, а суд назначает, учитывая характер и степень общественной опас­ности преступления и личность виновного, в том числе и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осуж­денного и на условия жизни его семьи, размер удержаний из заработка осужденных в пределах от 5% до 20%.

Исправительные работы принадлежат к числу наказа­ний, которые представлены в санкциях значительной части статей Уголовного кодекса. При этом от одного кодекса к другому удельный вес санкций, включающих исправитель­ные работы, неизменно растет.

Согласно ст.50 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы, Осужденный, не имеющий основного места работы отбывает исправительные работы в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить не отбытое наказание лишением свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ».

В соответствии с ч.1.ст.45УКРФ исправительные работы применяются только в качестве основного вида наказания.

Исполнение наказания в исправительных работ возложено на уголовно-исполнительные инспекции, которые ведут учет осужденных, разъясняют порядок и условия отбывания наказания и исполнения требований приговора адми­нистрации организаций, в которых работают осужденные, контролируют поведение осужденных.

Работа уголовно-исполнительной инспекции Балахнинского района по исполнению данного вида наказания, тесно связана с администрацией Балахнинского муниципального района, так как список предприятий, на которых отбывают наказание осужденные к исправительным работам определяется органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.Согласно распоряжения главы Администрации Балахнинского муниципального района «О мерах по оказанию взаимодействия в трудоустройстве лиц, осужденных к мере наказания в виде исправительных работ» определен список, куда входят 9 организации и предприятий, на которых осужденные могут отбывать наказание

Место отбывания наказания—предприятия, учреждения и организации любой формы собственности, поскольку на каждое из них распрост­раняются конституционные гарантии и положения трудового законода­тельства.

Исполнение наказания в виде исправительных работ инспекцией начинается после получения распоряжения суда об исполнении при­говора и копий приговора, определения, постановления суда. Каждый осужденный ставится на учет, на него заводится личное дело. Пер­сональный учет всех осужденных к исправительным работам необходим для контроля за их участием в труде, правильностью удержа­ний из заработной платы, своевременным снятием с учета по осно­ваниям, установленным законом.

Одна из важнейших обязанностей инспекций - контроль за своевременным трудоустройством осужденного. Закон определяет, что срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его зарплаты производились удержания,

Исправительные работы представляют собой наказание, связан­ное с исправительным воздействием. Поэтому к осужденным приме­няются основные средства воздействия, указанные в уголовно-исполнительном законодательстве, и в первую очередь , труд, вос­питательная работа,

Осужденные к исправительным работам трудятся в коллективе рабочих и служащих. Это облегчает проведение с ними воспитательной работы, которая должна осуществляться как администрацией, коллективом и общественными объединениями по месту работы, так и сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции. Формы этой работы разнообразные: индивидуальные и групповые беседы, взаимодействие с родственниками (особенно, когда речь идет об осуж­денных молодого возраста.)

Следуя практике, определенная часть осужденных вследствие прогулов, увольнений и по другим причинам отбывает назначенный срок исправительных работ в течение более длительного срока, чем это указано в приговоре. Это значит, что лицо, осужден­ное к 2 годам исправительных работ, может фактически от­бывать их два с половиной, три года и т.д.

Не смотря на проводимую воспитательную работу с данной категорией осужденных, не всегда удается добиться положительных результатов и большинство осужденных не желают добросовестно трудиться и исполнять наказания, допуская нарушения порядка отбытия исправительных работ, в связи с чем инспекция направляет в отношении осужденного представление в суд для решения вопроса о замене исправительных работ на лишение свободы.

В 2013 году в отношении осужденных к исправительным работам, допускающих нарушения порядка и условий отбытия наказания инспекцией направлено 55 представлений в суд для решения вопроса о замене неотбытой части наказания в виде исправительных работ на лишение свободы.

Всего за 12 месяцев 2013 г. по учетам УИИ Балахнинского района прошло 553 осужденных без изоляции от общества, из них - осужденных к исправительным работам –98 чел., что составляет 18% от общего количества осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

За два месяца 2014г. по учетам УИИ Балахнинского района прошло 53 осужденных к наказанию в виде исправительных работ

Начальник Уголовно-исполнительной инспекции Балахнинского района Н.В.Семенюк