КС потребовал от Парламента пересмотреть сроки добровольного исполнения судебных решений

Конституционный Суд Республики Молдова признал не соответствующими Основному Закону положения Исполнительного Кодекса, касающиеся алиментов. Судьи КС частично согласились с требованиями по признанию несоответствующими положениям Конституции предложения адвоката Аурела Скорцеску, отмеченные в дела, находящемся в данное время на рассмотрении Кишиневской Апелляционной Палаты. Упомянутый юрист обратился в Высокий Суд с предложением ревизии конституционности сомнительных на его взгляд положений Исполнительного Кодекса, а также правильность либо законность отсутствия срока исковой давности в правовых нормах, касающихся начала исполнения срока уплаты пошлины судебным приставом и максимальный срок, в течение которого исполнитель может распорядиться взыскать оплату собственных услуг. Вследствие этого, депутатам Парламента Республики Молдова придется пересмотреть и установить новые сроки добровольного исполнения судебных решений.

В результате обращения адвоката Скорцеску, Конституционный Суд Республики Молдова признал несоответствующими Конституции РМ содержание 2 абзаца, параграфа d), статьи 15 Исполнительного Кодекса Республики Молдова, в котором говорится, что «(2) Судебная инстанция по своей инициативе предъявляет к исполнению исполнительный лист по следующим делам: d) о взыскании алиментов;», В случае пункта f, Части 4, Статьи 38, в которой говорится о гонораре судебного пристава «(4) В случае прекращения исполнительного производства по иным, чем предусмотренные в части (1), основаниям, выплата гонорара производится следующим образом: f) в случае исполнения исполнительного документа в срок, предусмотренный частью (3) статьи 60, гонорар выплачивается должником в размере 50 процентов от его обычного размера», Высокий Суд признал ее соответствие Основному Закону Республики Молдова.

В ходе рассмотрения обращения адвоката, Конституционный Суд Республики Молдова признал что обязанность исполнения судебного решения принадлежит задолжнику. В случае же его отказа от исполнения решений судебной инстанции наступает период принудительного исполнения судебных решений, посредством действий судебных приставов.

В тоже время, согласно части 1, Статьи 10 Исполнительного Кодекса РМ, принудительное исполнение судебных решений представляет собой комплекс мер, посредством которого определенный кредитор, через судебного пристава (судебного исполнителя), реализует собственные права, описанные в исполнительных документах (исполнительном листе), в случае если дебитор отказывается от добровольного выполнения собственных обязательств.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда, основанным на решении от 2011 года, в котором говорится о том, что исключительным правом на возбуждение принудительного исполнения судебного решения можно воспользоваться лишь после истечения сроков добровольного выполнения положений исполнительного листа, а также, лишь, когда уже были исчерпаны все имевшиеся возможности для возмещения существующей задолженности, таким образом, чтобы принудительное исполнение являлось бы последней мерой, из разряда влияющих на поведение дебитора. В случае поданного прошения о признании неконституционности положений ИК РМ, Высокий Суд установил, что передача исполнительного листа из суда напрямую судебному исполнителю не оставляет для дебитора шансов на добровольное исполнение судебного решения, до начала принудительной процедуры.

В результате этого наблюдения Конституционный Суд уточнил обязанность Парламента Республики Молдова внести ясность в сроки добровольного исполнения судебных решений. Помимо этого, с целью исключения обременительного для дебитора объема выплаты гонорара пристава, Высокий Суд считает необходимым упорядочить периодические оплаты услуг пристава, которые могут осуществляться одновременно с погашением основной суммы задолженности.

До окончательного разрешения Парламентом вопроса связанного со сроками добровольного исполнения судебных решений, до наступления ситуации принудительного взыскания, согласно постановлению КС будет применяться срок, равный 15 суткам, наступающий лишь после окончательного вступления в силу судебного решения о добровольном исполнении, аналогичный сроку, предусмотренному в части 3, Статьи 60 ИК РМ. Этот вывод не препятствует принятию высшим законодательным органом молдавского государства положений, связанных с установлением других или дополнительных сроках, связанных с добровольным исполнением судебных решений различных категорий исполнительных листов.

Ссылаясь на утверждения автора о неконституционности положений ст. 38 части (4), пункта f)ИК РМ, которая регулирует размеры сборов судебного пристава, Суд постановил, что судебный исполнитель не принимает произвольно решений о порядке, сроке и размере вознаграждения, предусмотренного законом. Более того, согласно ст. 36, 44 и 66 Кодекса об исполнении, заключение о взимании расходов на исполнение подлежит судебному контролю и может быть оспорено в течение 10 дней со дня сообщения. Суд постановил, что положения ст. 38 части (4), пункта f) Исполнительного Кодекса Республики Молдова применимы лишь к процедурам принудительного исполнения.