Характеристика методов управления организацией

Осуществление процесса управления невозможно без использования разнообразных способов, приемов и подходов для эффективного вы­полнения функций управления. По сути, способы осуществления управленческой деятельности, применяемые для постановки и дос­тижения целей организации, и выступают как методы менеджмента. Именно методы управления, отвечая на вопрос, как выполнять управленческую работу, позволяют сформировать систему правил, приемов, подходов и способов воздействия на управляемый объект для достижения целей, сокращая временные затраты на их реали­зацию.

Через методы управления реализуется основное содержание управленческой деятельности.

Понятие «метод управления» неразрывно связано с этимологией слова «метод», происходящего от греческого methodos и имеющего два значения:

• способ познания, исследования явлений природы и обществен­ной жизни;

• прием, способ или образ действия.

Широкий подход к определению сущности и содержания методов управления характерен и для зарубежной литературы по менеджменту, в котором это понятие описывается терминами «метод» ( method ), «техника» ( technique ), «подход» ( approach ), «прием» ( device ), «система» ( system ). Очень часто они используются как синонимы, и авторы считают их равнознач­ными и взаимозаменяемыми.

В зависимости от отдельных отличительных признаков по на­правленности и содержанию методов в науке имеются различные классификации и формулировки понятия «методы управления».

Некоторые из распространенных определений представлены ниже.

Методы управления представляют собой способы или приемы целенаправленного воздействия управляемой системы в целях уста­новления наиболее эффективного порядка использования трудовых, материальных, финансовых и других ресурсов.

Методы управления — способы осуществления управленческой деятельности, применяемые для постановки и достижения ее целей.

Методы управления — способы воздействия на коллективы трудящихся и отдельных работников для достижения поставленных целей.

Реализация функций и принципов управления осуществляется путем применения различных методов. В управленческой деятель­ности методы управления занимают особое место, поскольку отве­чают на вопрос, как выполнять ту или иную управленческую работу наиболее эффективно, сокращая затраты времени на целеполагание и целереализацию.

При решении той или иной задачи менеджмента разные методы предоставляют в его распоряжение свою систему правил, приемов и подходов, что позволяет организации вырабатывать свой «фонд ме­тодов управления» [1] . Одна из попыток формирования «фонда мето­дов управления» представлена в Приложении 5.

Характеризуя методы управления, необходимо раскрыть их на­правленность, содержание и организационную форму.

Направленность методов управления ориентирована на систему (объект) управления (фирму, отдел, подразделение, компанию и т. д.).

Содержание — это специфика приемов и способов воздействия.

Организационная форма - воздействие на конкретно сложив­шуюся ситуацию. Это может быть прямое (непосредственное) или косвенное (постановка задачи и создание стимулирующих условий) воздействие.

В практике управления, как правило, одновременно применяют различные методы и их сочетания (комбинации).

Следует отметить, что в экономической литературе нет единого тол­кования содержания, объекта воздействия и классификации мето­дов управления. Множественность методов менеджмента и разные подходы к их классификации осложняют задачу выбора тех из них, которые окажутся наиболее эффективными при решении конкрет­ных управленческих задач.

Разнообразие методов управления вызывает необходимость упо­рядочения всей их совокупности при помощи классификации по определенным критериям.

В табл. 3.2 представлена наиболее известная классификация, в которой выделены:

• общенаучные методы, в основе которых:

— экономико-математические методы (ЭММ);

• конкретные (или специфические) методы управления, выде­ляемые по трем основным направлениям:

— методы управления функциональными подсистемами;

— методы выполнения функций управления;

— методы принятия управленческих решений.

Таблица 3.2. Характеристика наиболее известных методов в науке управления

Общенаучные методы

Способ рассмотрения управляющей и управляемой систем в виде це­лостного комплекса взаимосвязанных элементов, объединенных об­щей целью; способ выявления свойств системы, ее внутренних и внеш­них связей; способ использования методологии системного анализа

Способ рассмотрения управленческих отношений и их конкретных форм в единстве с общими свойствами и устойчивыми взаимосвязями важнейших элементов, образующих их структуру

Способ исследования возникновения, формирования и развития объ­ектов в хронологической последовательности

Построение моделей управляемого объекта или субъекта управления, которые облегчают изучение их свойств и особенностей поведения

Научно поставленный опыт проверки возможных решений на одном или нескольких объектах, проводимый на базе разработанной методи­ки подготовленными специалистами с целью проверки тех или иных ги­потез, нововведений и изменений в системе управления организацией

Способ определения роли возможных мотивов поведения и характера взаимоотношений в трудовом коллективе (социально-психологический климат) и за его пределами

Экономико-математические ме­тоды (ЭММ)

Описание экономических объектов, закономерностей, связей и про­цессов посредством математических соотношений

Конкретные (или специфические) методы управления

Методы управления функцио­нальными подсистемами

Виды работ, используются специалистами функциональных подсистем (производство, персонал, маркетинг и др.) при разделении управлен­ческого труда

Методы выполнения функций управления

Действия, связанные с выполнением функций (планирование, органи­зовывание, мотивация, координация и др.), составляющих процесс управления

Методы принятия управленче­ских решений

Способы осуществления управленческой деятельности на этапах, не­обходимых для разрешения проблем: - методы постановки проблем; - методы решения проблем; - методы выбора решений; - методы организации выполнения принятия решений

Рассмотрим более подробно некоторые из специфических мето­дов управления.

Методы организации выполнения принятия решений - методы принятия управленческих решений на этапах, необходимых для раз­решения проблем:

• методы постановки проблем;

• методы решения проблем;

• методы выбора решений;

• методы организации выполнения принятия решений.

Для первой группы характерны широко применяемые логически выверенные методы, в основе которых приемы сравнения, анало­гии, декомпозиции целого на составные части и, наоборот, объеди­нение отдельных частей в группы.

Вторая группа — это экспертные методы, использующие раз­личную технику анализа. Среди них наиболее знамениты метод «мозгового штурма», метод Дельфы и метод номинальной группо­вой техники.

Методы третьей группы можно разделить на:

- методические приемы и подходы к хорошо структурирован­ным проблемам, которым присуще четкое выделение целевой функ­ции, взаимосвязи переменных, ограничений. К ним относятся ЭММ, теория массового обслуживания, метод дисперсионного и корреляционного анализа;

- методы для слабоструктурированных решений. В качестве при­мера можно назвать метод, основанный на системе взвешенных критериев.

К четвертой группе относятся .методы составления плана реали­зации. Характеристика методов организации выполнения принятия ре­шений представлена в табл. 3.3.

Методы управления также характеризуются в зависимости от их содержания, направленности и организационной формы, что отражает административное, экономическое и социальное воздействие на управ­ляемую систему.

Так или иначе, но все методы управления органично дополняют друг друга, находятся в постоянном динамическом равновесии.

Пользуясь данными критериями воздействия, выделяют следую­щую значимую группу методов. Такой подход связан с общей кон­цепцией менеджмента как целенаправленного воздействия на управляемые объекты, в качестве которых выступают организации, объединения и коллективы трудящихся.

Таблица 3.3. Характеристика методов организации выполнения

принятия решений

Название группы ме­тодов управления

Содержание используемых методов

Методы постановки проблем

Методы сбора, обработки и анализа информации; методы фиксации важнейших событий; методы факторного анализа; методы сравнения; методы моделирования; методы аналогии и т. д.

Статистические и широко используемые расчет­ные методы

Методы решения про­блем

Метод номинальной группо­вой техники

Основан на принципе ограничения межличност­ных коммуникаций, когда на начальном этапе ка­ждый участник излагает письменно свои незави­симые предложения, которым потом также неза­висимо присваивается оценка. Проект, получивший наивысшую оценку, принимается за основу решения

То же, что и предыдущий метод, но без встреч и обмена опытом между участниками. При этом со­бранные варианты решений получает каждый уча­стник, которому необходимо высказать мнение по поводу выбора варианта решения. Вариант­ность рассматривается столько раз, сколько не­обходимо для согласованного решения

Метод «мозговой атаки»

Каждым участником высказываются различные идеи по поводу вариантов решения проблемы (вне зависимости от их обоснованности и реаль­ности). Затем формируется список, где с учетом параметров-ограничений и ожидаемой результа­тивности они структурируются

Методы выбора ре­шений

Сочетание методов количественного анализа и электронной обработки данных, когда задается целевая функция и выбираются оптимальные ре­шения путем сравнения количественного значе­ния целевой функции по всем возможным вари­антам

Система взвешенных крите­риев

Используется для слабоструктурированных ре­шений. При этом выделяются критерии выбора, которые «взвешивают» (задаются веса, согласно i важности критерия, на основании суммирования и сравнения выбирается лучший вариант)

Методы организации выполнения принятия решений

Методы составления плана реализации («дерево реше­ний»)

Путем декомпозиции выбранного варианта реше­ний представляется вся совокупность целей и за- ; дач, необходимых для его реализации

Методы управления трудовым коллективом в целом и отдельным работником в частности. Направленность методов управления все­гда одна — на людей, осуществляющих различные виды трудовой деятельности.

В конкретном методе управления определенным образом соче­таются (взаимодействуют) и содержание, и направленность, и орга­низационная форма.

В связи с этим можно выделить следующие методы управления, называемые также методами воздействия (табл. 3.4):

• организационно-административные, основанные на прямых директивных указаниях;

• экономические, обусловленные экономическими стимулами;

• социально-психологические, применяемые с целью повышения социальной активности сотрудников.

Таблица 3.4. Характеристика методов воздействия

Стимулы выполнения управ­ленческих воздействий

Организационно-администра-тивные (или орга­низационно-распоряди­тельные)

Приказы; инструкции; распоряжения; административные права; гражданские нормы

Прибыль; цена; экономическое стимули­рование

Стиль руководства; мотивы; традиции; творческая активность

Объективной основой использования этих методов управления вы­ступают организационные отношения, составляющие часть механиз­ма управления.

Поскольку через их посредство реализуется одна из важнейших функций управления — функция организации, задача организаци­онно-административной деятельности состоит в координации дей­ствий подчиненных.

Справедливо критиковались рычаги административного управления, однако следует иметь в виду, что никакие экономические методы не смо­гут существовать без организационно-административного воздействия, ко­торое обеспечивает четкость, дисциплинированность и порядок работы в коллективе.

Важно определить оптимальное сочетание, рациональное соотно­шение организационно-административных и экономических методов.

В основе организационно-административных методов — власть руководителя, его права, присущая организации дисциплина и от­ветственность. Руководитель представляется здесь как администра­тор, субъект власти, опирающийся на предоставленное ему в этом право. Однако административные методы не следует отождествлять с волевыми и субъективными методами руководства, т. е. админист­рированием.

Организационно-административные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль за их выполнением, систему административных средств поддержа­ния трудовой дисциплины и т. д. Они призваны обеспечить органи­зационную четкость и дисциплину труда. Эти методы регламентиру­ются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательст­ва, основными целями которого являются правовое регулирование трудовых отношений, укрепление законности, защита прав и закон­ных интересов предприятия и его работников в соответствии с КЗоТ и другими законодательными актами.

В рамках организации возможны три формы проявления орга­низационно-административных методов:

• обязательное предписание (приказ, запрет и т. п.);

• согласительные методы (консультация, разрешение компро­миссов);

• рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение, общение и т. п.).

Как правило, это прямые задания и распоряжения вышестоя­щих органов управления (волевое воздействие руководителя на под­чиненных), которые направлены на соблюдение законов и поста­новлений, приказов и распоряжений руководителей в целях опти­мизации производственных процессов.

В общем виде система организационно-административных ме­тодов может быть представлена как совокупность двух равнознач­ных элементов:

• воздействие на структуру управления (регламентация деятель­ности и нормирование в системе управления);

• воздействие на процесс управления (подготовка, принятие, ор­ганизация выполнения и контроль за управленческими реше­ниями).

Организационное воздействие на структуру управления осуще­ствляется в большинстве случаев путем организационного регла­ментирования, нормирования, организационно-методического ин­структирования и проектирования [2] .

В практике управленческой деятельности административное воздействие на процесс управления связано, как правило, с тремя типами подчинения:

• вынужденным и внешне навязанным — оно сопровождается не­приятным чувством зависимости и понимается подчиненны­ми как нажим «сверху»;

• пассивным — для него характерно удовлетворение, связанное с освобождением от принятия самостоятельных решений;

• осознанным, внутренне обоснованным — в целом организацион­но-административные методы руководства существуют в фор­ме организационного и распорядительного воздействия.

Анализ содержания управления организацией показал, что, в сущности, вся система пронизана организационно-распорядитель­ной деятельностью.

Организационно-административное воздействие включает сле­дующие компоненты: виды и типы воздействия, адресность, поста­новку задания и определение критериев его выполнения, установле­ние ответственности, инструктаж подчиненных и т. д. В организа­ции эти методы служат средством прямого воздействия на процесс производства и труд работников, что позволяет координировать вы­полнение ими отдельных функций или решение общей задачи.

Это создает благоприятные условия для существования и разви­тия управляемой системы, оказывает целенаправленное воздействие на объект управления. К характерным особенностям прямого воз­действия относится непосредственная связь руководителя и подчи­ненного.

Наиболее эффективны косвенные методы воздействия, когда они осуществляются посредством постановки задачи и создания стиму­лирующих условий.

[1] По этому принципу — рассмотрение проблемы и методов ее решения — ве­дется профессиональное управленческое обучение по методике «case-study» — во многих университетах США, Великобритании, школах бизнеса России.