Высокинский Александр Геннадьевич - заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам
Предлагаем вашему вниманию в качестве «Гостя портала» заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Александра Геннадьевича Высокинского.
Высокинский Александр Геннадьевич родился в городе Свердловске 24 сентября 1973 года. В 1996 году он закончил Уральскую академию государственной службы по специальности «Государственное и муниципальное управление». В 1999 Александр Геннадьевич закончил аспирантуру Академии государственной службы при Президенте РФ в Москве. С 1999 года он является кандидатом экономических наук.
Трудовой путь Александр Геннадьевич начал на НПО «Автоматики». С декабря 2000 года он становится начальником отдела конкурентных преимуществ и инвестиционной привлекательности Комитета по экономике, через несколько месяцев - заместителем председателя Комитета. В мае 2002 года Александр Геннадьевич был назначен на пост председателя Комитета.
Александр Геннадьевич - автор многих научных работ и публикаций. Он один из разработчиков и координаторов Стратегического плана развития Екатеринбурга, рассчитанного до 2025 года.
Александр Геннадьевич женат, воспитывает двух сыновей. Занимается спортом - хоккеем.
Со 2 июня 2008 года Александр Геннадьевич Высокинский приступил к исполнению своих обязанностей в должности заместителя Главы Екатеринбурга, впоследствии стал заместителем главы Администрации города Екатеринбурга.
Вопросы принимались с 25 февраля по 4 марта 2013 года.
Ответы на вопросы
Саломатин Дмитрий Иванович: Очень надеюсь, что вам удастся вернуть выборы главы города!
Высокинский А.Г.: Уважаемый Дмитрий Иванович, спасибо за поддержку.
Туманова Светлана Юрьевна: Уважаемый Александр Геннадьевич! Вы предложили горожанам самим решать, нужны ли администрации города дорогие иномарки или она должна обходиться тем, что есть. Лично я считаю, что категорически не нужны. А вопрос такой: какое количество горожан сообщило вам о том, что считает необходимой закупку еще более новых, престижных и пафосных автомобилей, способных разгоняться аж до 250 км/час? Сколько горожан сочувствует чиновникам, вынужденным передвигаться на таких старых автомобилях, не соответствующих высочайшему статусу горадминистрации? Неужели такие есть?
Высокинский А.Г.: Уважаемая Светлана Юрьевна, Администрация города Екатеринбурга, как я уже и говорил, отказалась от приобретения автомобилей Lexus.
Гордиенко Яна Владимировна: Уважаемый Александр Геннадьевич! Скажите, пожалуйста, почему не во всех маршрутках действует «ЕКАРТА», например, 011 Пехотинцев-Базовый? Спасибо.
Высокинский А.Г.: Уважаемая Яна Владимировна, с 1 марта 2013 года перевозку пассажиров по маршруту 011 «Пехотинцев - Базовый» осуществляет ООО «Авто-вираж» на условиях обязательного использования транспортной карты («ЕКАРТА»). В случае отказа от принятии «ЕКАРТЫ» Вам необходимо обратиться в Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга по телефону 371-91-00.
Александр: Мне кажется, что Генплан г. Екатеринбурга так представлен, что из карты видна только объездная дорога, а в тексте лозунги, не отражающие действительность. Население говорит «сохраните», а строят по «плану» таким образом, что жить и проехать трудно. И показать друзьям из Челябинска стыдно. Будете дорабатывать?
Высокинский А.Г.: Уважаемый Александр, из формулировки Вашего вопроса уже можно сделать вывод, что Вы лишь понаслышке знакомы с Генеральным планом Екатеринбурга. Давайте обратимся к фактам. «Генеральный план развития территории городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург» до 2025 года», утвержденный решением городской думы, - это комплексный объемный проект, в состав которого входят больше 30 чертежей (а не карт, что важно!) и 27 томов текстовых материалов, некоторые состоят из нескольких книг. Раздел «Проект зон охраны памятников истории и культуры города Екатеринбурга» выполнен силами Уральской государственной архитектурно-художественной академии (УралГАХА), разделы «Демографический прогноз населения» и «Параметры социального и экономического развития города» - Институтом экономики УрО РАН. Полтора десятка институтов и специализированных центров занимались вопросами инженерного снабжения, сейсмического районирования или озеленения территории нашего города. Что Вы имеете в виду, когда говорите про «лозунги, не отражающие действительность»? Напротив, действительность подтверждает правильность решений, заложенных в генеральный план города.
Сложная и во многом уникальная работа по увязке всех разделов и графическому оформлению в виде чертежей была выполнена Главархитектурой города и сотрудниками «Мастерской генерального плана». Документ получил положительное заключение Главгосэкпертизы России, Главного управления природных ресурсов МПР России по Свердловской области, а также шести Министерств Российской Федерации. Кроме того, был обсужден на публичных слушаниях с жителями города.
Администрация города оценила работу, присудив авторам премию имени В.Н. Татищева и Г.В. де Генина в 2004 году. Профессиональное сообщество также высоко оценило эту работу, наградив авторский коллектив серебряным дипломом международного фестиваля «Зодчество-2006». До сих пор международные эксперты приводят наш генплан как пример, заслуживающий подражания.
Зуева Ирина Александровна: Я по просьбе работников БЗСК, находящегося в г. Березовский п. Ново-Березовский, обращаюсь к вам с просьбой: по проверке заработной платы, т.к. предприятие, на котором работают люди, считается вредным, и достойную ли получают зарплату работники данного предприятия в размере 12000 в наше время. Хотелось бы, чтобы проверили наше руководство по этому поводу. С уважением к вам, работники.
Высокинский А.Г.: Уважаемая Ирина Александровна, несмотря на то, что ваше предприятие расположено на территории другого муниципального образования, я постараюсь ответить на Ваш вопрос. При всем своем желании, администрация муниципального образования, городского округа не вправе вмешиваться в деятельность юридического лица с целью проверки руководства на предмет начисления заработной платы. Данный вопрос регулируется коллективным договором между работодателем и профсоюзной организацией. Если на вашем предприятии этого нет, предлагаю Вам обратиться в Федерацию профсоюзов Свердловской области (620075, Екатеринбург, улица Розы Люксембург, 34, председатель Ветлужских Андрей Леонидович).
Марина: Уважаемый Александр Геннадьевич! Убедительная просьба навести порядок с нелегальной торговлей на трамвайном кольце «Эльмаш». Проблема не решается годами.
Высокинский А.Г.: Уважаемая Марина! В соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных объектов на 2013 год по адресу: ул.Баумана, 56 (трамвайное кольцо «Эльмаш»), на законных основаниях размещены 4 объекта:
1) Павильон в составе остановочного комплекса.
2) Трейлер «Мясопродукты».
3) Киоск по продаже печатной продукции.
Прочие объекты торговли, располагающиеся на ул.Баумана, 56, являются несанкционированными и неоднократно на основании предписания Администрации города Екатеринбурга подвергались выносу.
В бюджете города Екатеринбурга на 2013 год предусмотрены средства на вынос и ликвидацию незаконно установленных временных сооружений. В настоящее время ведется выбор организаций для осуществления демонтажа, транспортировки и временного хранения незаконных объектов, ведется согласование с надзорными органами процедуры выноса объектов. В ближайшее время начнутся работы по выносу незаконно размещенных объектов уличной торговли по данному адресу.
Брехов Сергей Васильевич: Александр Геннадьевич! Как Вы лично считаете, человека, который более, чем за шесть лет из заброшенного здания старого детского сада создал за свои средства, своими силами, почти с нуля детский сад, который функционирует, полностью заполнен детьми, который славится на Химмаше, в который родители приводят уже вторых своих детей, в который приходят родители по хорошим отзывам, мало того, они приходят, бросая свои места в муниципальных садиках, так вот, - Чисто по человечески, можно такого человека выгнать из этого садика, который стал уже родным и на который потрачено много сил и здоровья. Мало того, не сказав, спасибо Вам, что в трудное для города Вы занимались благим делом. Конкретно говорю про 277 садик «Березка» на Химмаше. Хочу услышать Ваше мнение, как человека, а не как чиновника.
Высокинский А.Г.: Уважаемый Сергей Васильевич, на подобный вопрос я уже отвечал в начале февраля на городском интернет-портале Е1. В 2012 году ОАО «СвердНИИХиммаш» опубликовало извещение о продаже зданий действующих негосударственных дошкольных учреждений по адресам: ул.Косарева, 15 «а» и ул.Бородина, 2 «а». Администрация города Екатеринбурга не раздумывая приобрела эти здания.
Действительно, сложившаяся ситуация в трудовых коллективах после перехода права собственности, неоднозначная. С трудовым коллективом упомянутого Вами детского сада «Березка» проводилось собрание, на котором всем было предложено перейти на работу в муниципальное учреждение, создаваемое на базе муниципальной собственности. Предлагая это, мы, прежде всего, исходили из интересов граждан, - ведь плата в муниципальных садиках значительно ниже, чем в частных. Пока договоренность не достигнута. До конца 2013 года надеюсь, что вопрос будет урегулирован, а сегодня с руководством садика заключен договор аренды.
Байтулина В.С.: Добрый день! 30 января 2012 года ООО «Абсолют» (ИНН 6674108516) подало запрос с просьбой о выпуске постановления о продлении срока аренды земельного участка № 5-1769 от 30.03.2009 года. На настоящий момент получен ответ, что постановление подготовлено и получило положительное согласование МУГИСО. Однако помощник Кудрин О.Е. не может сообщить точную информацию, когда постановление будет подготовлено. На основании вышеизложенного, прошу сообщить конкретную информацию о получении данного постановления. Заранее спасибо.
Высокинский А.Г.: Добрый день, г-жа Байтуллина, к сожалению, в таком формате вопросов-ответов я не вправе предоставить Вам запрашиваемую информацию, поскольку пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 139-ФЗ) установлено, что гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от органов местного самоуправления информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. На письменное обращение ООО «Абсолют» ответ подготовлен в установленные сроки.
Алексей: Александр Геннадьевич, хотелось бы узнать Ваше мнение о планах сноса телебашни. На мой взгляд, очень странно сносить 220-метровую башню и при этом пытаться сэкономить при строительстве новой металлической мачты той же высоты (новая Эйфелева точно не получится!). Считаю, что можно было бы найти возможность и средства достроить имеющуюся башню, которая могла бы стать украшением и новым символом города, особенно в перспективе ЧМ по футболу и «ЭКСПО». А вокруг нее создать новый парк с набережной, а то ведь все свободные клочки земли застроили небоскребами, машинами все заставили, город становится непригодным для жизни - негде с ребенком погулять, пенсионеру на лавочке посидеть.
Высокинский А.Г.: Уважаемый Алексей, по моему мнению, в таком виде с градостроительной точки зрения этот объект не должен существовать. Если ее достроить, то, несомненно, она бы стала украшением и новым символом города. Но этот объект и земельный участок, прилегающий к нему, является федеральной собственностью и, по имеющейся информации, достигнута принципиальная договоренность о передаче его в собственность Свердловской области на безвозмездной основе. Как распорядиться собственностью - это право ее владельца. При этом любые расходы капитального характера из средств бюджета Свердловской области на объект должны подлежать проверке на предмет эффективности их расходования.
Вероника: Уважаемый Александр Геннадьевич! Сергей Собянин ведет активную борьбу с нелегальными рынками, один за другим закрываются. Почему у нас до сих пор не наведен порядок на «Таганском ряду»? Скоро чемпионат мира у нас в городе проводиться будет, а у нас местный Черкизон только разрастается. Когда наведете порядок.
Высокинский А.Г.: Уважаемая Вероника! С 01.01.2013 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», которые запрещают рынкам осуществлять свою деятельность во временных сооружениях. Временные сооружения, расположенные на рынке «Таганский ряд», подлежат ликвидации. На месте расположения нестационарных торговых объектов планируется строительство складского терминала, торгово-логистического терминала, сельскохозяйственного рынка. Таким образом, надеюсь, рынок «Таганский ряд» приобретет новый, цивилизованный вид.
Алекс: Александр Геннадьевич! Когда в нашем городе не на словах, а на деле запретят точечную застройку? Ведь строить уже негде, поэтому застраивают дворы и скверы, что вызывает бурю возмущения у горожан. «Детское кафе» в 3 этажа (. ) в парке Энгельса, жилой дом под видом «гостиницы» во дворе по Малышева, 84, высотка в сквере на углу Шаумяна-Белореченская и т.д. Ведь СНиП «Градостроительство. » с его требованиями по плотности застройки никто не отменял. А после этого власти ломают голову - как уменьшить пробки. Офисы из центра уже выносить надо, а мы все строим. Вскоре встанет вопрос о строительстве станции метро «Оперный театр». И где же будет стройплощадка? Сквер за театром снесете? Ведь было же место за «Большим Уралом», но теперь туда лепят очередной небоскреб.
Высокинский А.Г.: Уважаемый, Алекс! В Екатеринбурге уже несколько лет подряд вводится в эксплуатацию более одного миллиона квадратных метров жилья и столько же нежилых помещений. Для обеспечения такого объема строительства используются земельные участки по всей территории муниципального образования. Это и территории бывших предприятий города, таких как фабрика Уралобувь, Шарикоподшипниковый завод, завод имени Воровского и другие, так и малозастроенные территории города, например, район Широкой речки и УНЦ. Поэтому, говорить о том, что в Екатеринбурге осуществляется только строительство уже в застроенных кварталах, не корректно.
Город, это живой, постоянно развивающийся организм. Старые здания ветшают, сносятся, на их месте возникают новые, современные. Процесс обновления застройки будет идти постоянно, пока существует город.
В сложившейся застройке строительство может осуществляться, во-первых, на неразграниченной территории, когда проектом межевания, прошедшим публичные слушания, выявлен свободный от права третьих лиц земельный участок, который возможно использовать под строительство, и, во-вторых, на частной земле, когда собственником планируется осуществить строительство на месте сносимого объекта капительного строительства.
Развитие города Екатеринбурга, в части нового строительства и реконструкции существующей застройки, производится на основании разработанной и утвержденной градостроительной документации - проектов планировок и проектов межевания территорий, которые определяют границы всех объектов капитального строительства, в том числе придомовых, дворовых территорий, земельные участки формируются и представляются гражданам в собственность. Соответственно новое строительство не может вестись на придомовых территориях, находящихся в собственности граждан. В соответствии с действующим законодательством проекты межевания кварталов жилой застройки в обязательном порядке проходит процедуру публичных слушаний, на которых любой житель города Екатеринбурга вправе высказать свое мнение по рассматриваемым проектам, сделать конкретные предложения, замечания. Кроме того, все крупные и значимые объекты, планируемые к строительству в городе, проходят обязательное рассмотрение на Градостроительном совете при Администрации города Екатеринбурга. В состав Градостроительного совета входят известные, заслуженные архитекторы и градостроители города Екатеринбурга.
Границы всех парков и скверов определены и утверждены соответствующим постановлением Главы Екатеринбурга, отмежеваны и поставлены на кадастровый учет. В соответствии с действующим законодательством строительство на их территории осуществляться не может. Размещение объектов именно на примыкающих территориях, как правило, и вызывает возмущение населения.
Хочу также отметить, что 21 февраля 2013 года в Администрации города Екатеринбурга состоялись публичные слушания по рассмотрению проекта зон стабилизации и развития существующей и перспективной застройки муниципального образования «город Екатеринбург». Основной задачей рассмотренного документа являлось ограничение «точечной застройки» на территории города. Данный документ был призван ограничить строительство на свободных от застройки земельных участках, а также ограничить реконструкцию существующих объектов. К сожалению, по итогам голосования, данный документ поддержан общественностью не был.
К вопросу строительства новой ветки метро. На сегодняшний день ведется ее проектирование. А также определена и зарезервирована территория для размещения станции метро «Театральная», а именно пересечении улиц: проспект Ленина - улица Красноармейская - улица Тургенева. Проектом организации строительства будет определена территория для размещения, как самой строительной площадки, так и схем ее объезда.
Ольга: Добрый день. Центр города не доступен для парковок и ситуация усугубляется с ростом автовладельцев. Что планируется и в какие сроки для улучшения ситуации.
Высокинский А.Г.: Добрый день, уважаемая Ольга! Соглашусь с Вами, что в настоящее время в нашем городе существуют проблемы парковки автомобилей, и не только в его центральной части. За последнее десятилетие уровень автомобилизации в нашем городе удвоился и на начало 2013 года составил практически 400 автомобилей на 1000 горожан. Следует отметить, что по уровню автомобилизации Екатеринбург уступает лишь Москве. К сожалению, в настоящее время города не имеют каких-либо законодательно закрепленных механизмов, позволяющих проводить сдерживающую транспортную политику.
В Екатеринбурге в целях создания комплексной системы постоянного и временного хранения автомобильного транспорта разработан и реализуется стратегический проект «Дом для автомобиля». Названный стратегический проект является одним из проектов стратегической программы «Город, удобный для автомобилистов» пятого стратегического направления «Формирование сбалансированной транспортной системы города» Стратегического плана развития Екатеринбурга.
В настоящее время прорабатывается и обосновывается необходимость применения различных механизмов, регулирующих транспортную ситуацию в городе Екатеринбурге:
- применение политики ограничения въезда и стоянки автотранспорта в центральной части города;
- использование механизмов государственно-частного партнерства для строительства и эксплуатации объектов хранения автотранспорта;
- строительство мест временного хранения автомобилей, в том числе в центральной части города, за счет изменения целевого использования определенных территорий (там, где это возможно): дополнительные парковочные карманы, сужение ширины тротуаров, ликвидация придорожных газонов и т.д.;
- определение ценовой политики по предоставлению мест постоянного и временного хранения автотранспорта в различных районах города Екатеринбурга, в зависимости от места размещения, характера и времени использования парковочных мест;
- повышение мотивации физических и юридических лиц к организованному хранению автотранспортных средств, особенно контролирующих органов (штрафы за неправильную парковку).
Однако, следует понимать, что проблема наличия парковочных мест требует консолидации действий и граждан (соблюдение правил парковки), и бизнес-структур (осознание необходимости организации парковочных мест), и различных органов власти (разработка законодательной базы, регулирующей рассматриваемую проблему), и особенно контролирующих органов (штрафы за неправильно припаркованный автомобиль). Лишь комплексное осуществление названных мероприятий должно способствовать привлечению инвестиций, необходимых для строительства парковочных мест в нашем городе.
Отмечу, что Стратегический план развития Екатеринбурга, а также отчеты о реализации мероприятий стратегических проектов и достижению поставленных показателей представлены на Официальном портале Екатеринбурга.
Житель Эльмаша: Господин Высокинский! Будьте любезны в исчерпывающем виде в СМИ ответить на следующие вопросы, касающиеся ЖКХ:
1. Почему установленные, согласно информации РЭК Свердловской области, администрацией Екатеринбурга нормативы по отоплению в многоквартирных домах города практически вдвое превышают аналогичные показатели в регионах с намного более суровым климатом, например, Пермского, а также значительно и Алтайского краев?
2. Нет ли в этих явно запредельно завышенных нормативах на самый дорогой, постоянно растущий в цене коммунальный ресурс ( в следующем, 2013 году ожидается повышение его стоимости еще на 17%) - отопление - коррупционной составляющей?
3. Несмотря на недавние прямые указания Президента РФ - о какой реальной инвестиционной привлекательности одного из самых крупных городов страны вообще может идти речь при подобных и повсеместно аналогичных раскладах (к тому же, например, запредельно высокие цены на проезд в муниципальном транспорте, который в большинстве своем сильно устарел и кроме того функционирует недопустимо неудовлетворительно, и т.д.)?
4. Как относиться к этой вопиющей, беспредельной ситуации в условиях усиления в государстве борьбы с коррупцией подавляющему большинству населения города, плата за жилищно-коммунальные услуги для которых становится финансово все более неподъемной?
5. Будет ли эта вопиющая проблема решаться на муниципальном уровне, или для этого необходимы обращения в высшие государственные инстанции?
6. И самое главное - не является ли данное обстоятельство одной из ключевых причин систематических огромных долгов, навязываемых Екатеринбургу поставщиками теплоресурсов?
7. Как по Вашему все это безобразие отразится на выборной кампании мэра и депутатов города Екатеринбурга ?
Высокинский А.Г.: Здравствуйте, житель Эльмаша. По первому и второму вопросам: нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в Алтайском крае утвержденные решением от 26.07.2012 № 94 установлены в зависимости от этажности многоквартирных домов в размере от 0,060 до 0,026 Гкал на 1 кв.м в месяц в отопительный период (7 месяцев в году) для домов постройки до 1999 года.
Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в Пермском крае утвержденные постановлением от 21.05.2012 № 320-п установлены в зависимости от этажности многоквартирных домов в размере от 0,0286 до 0,0157 Гкал на 1 кв.м в месяц в течение года (12 месяцев) для домов постройки до 1999 года, в пересчете на сопоставимый отопительный период 7 месяцев они составят от 0,049 до 0,027 Гкал на 1кв. м в месяц.
Действующий в Екатеринбурге норматив на отопление в размере 0,033 Гкал на 1 кв. м в месяц в отопительный период (7 месяцев) единый, без учета поэтажной дифференциации установлен Постановлением от 23.12.2005 № 1276 (до введения в действие Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 306). С июля 2010 года Федеральным законом от 27.07.2010 № 237-ФЗ полномочия по установлению нормативов потребления переданы органам государственной власти в субъектах Федерации.
В 2005 году нормативы потребления коммунальных услуг были установлены на основании Заключения Некоммерческого партнерства «Энергетический клуб Екатеринбурга» по проведению ГОУ ВПО УГТУ-УПИ независимой экспертизы нормативов потребления коммунальных услуг на жилищном фонде Екатеринбурга.
Все нормативные документы, в соответствии с действующим законодательством, до их принятия проходят антикоррупционную экспертизу.
По третьему вопросу: 18 сентября 2012 года постановлением РЭК Свердловской области с 1 октября 2012 года предельный тариф на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городе Екатеринбурге установлен в размере 23 рублей.
При утверждении предельных максимальных величин РЭК Свердловской области в соответствии с расчетами, представленными организациями, учитывались такие факторы, как увеличение расходов транспортных предприятий, в том числе в связи с ростом стоимости энергоресурсов, ГСМ, ремонтных работ.
Опережающие по сравнению с учтенными в тарифах темпы роста цен на энергоносители и ГСМ привели к увеличению себестоимости проезда и образованию кредиторской задолженности у предприятий-перевозчиков за два предшествующих года. Кроме того, в 2011 году внедрена автоматизированная система учета количества совершенных поездок, что позволяет учитывать фактический объем пассажиропотока. Так за прошедший период произошло снижение объемов перевозки пассажиров (на 6,5 млн. чел.), что также повлияло на тариф.
В то же время для граждан, имеющих льготы в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также пенсионеров города Екатеринбурга стоимость проезда в общественном транспорте с 01.10.2012 осталась неизменной. Остальные граждане имеют возможность снизить стоимость проезда, используя льготные тарифные планы, до 21 рубля за проезд.
По четвертому вопросу: в Екатеринбурге гражданам, имеющим невысокие доходы, в целях полной и своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В 2012 году Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга были предоставлены субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 23 тысячам семей, что составляет 4,5 процента от общей численности семей города Екатеринбурга. Субсидии выплачены в сумме 333,6 млн. рублей.
В целях обеспечения доступности получения субсидий Управлением ЖКХ:
1) организован прием документов на получение субсидии в 18 пунктах приема граждан, расположенных по всему городу.
2) проводится большая информационная работа среди населения города Екатеринбурга по разъяснению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и в том числе разъяснительная работа по заключению соглашений о погашении задолженности для предоставления субсидий (выпуск брошюр, листовок, публикация статей, проведение консультаций и размещение информации в сети Интернет). Ежегодный объем тиража до 500 тыс. экземпляров.
3) проводятся мероприятия по заключению соглашений о погашении задолженности между гражданами и управляющими организациями для последующего предоставления субсидий. Так благодаря совместной работе Управления ЖКХ и управляющих организаций ежегодно заключается порядка 400 соглашений о погашении задолженности.
4) реализовано предоставление услуги в электронном виде на портале госуслуг.
По пятому, шестому и седьмому вопросам: главная причина возникновения задолженности управляющих компаний перед поставщиками - это долги населения, так по состоянию на 01.01.2013 года задолженность населения составила 2 881,3 млн. рублей.
В целях снижения объема задолженности ведется активная работа с гражданами - должниками по оплате жилищно-коммунальных услуг. Для ее координации в администрациях районов города созданы специальные комиссии: за 2012 год на заседаниях комиссий рассмотрено 7477 дела из них по 1106 делам полностью или частично была погашена задолженность на сумму 10884,2 тыс. рублей.
Управляющими многоквартирными домами организациями ведется претензионно-исковая работа: за 2012 год подано заявлений на выдачу 5044 судебных приказов и исковых заявлений на сумму 302,3 млн. рублей, взыскана задолженность в сумме 61,4 млн. рублей. Сумма задолженности по исполнительным листам, по которым прекращено делопроизводство из-за отсутствия возможности взыскания долга составила за этот период 50,6 млн. рублей.
Согласно требований Жилищного кодекса РФ определение размера платы за коммунальные услуги осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:
- определение объема потребляемых коммунальных услуг, при отсутствии приборов учета, осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
- тарифы ресурсоснабжающим организациям, устанавливаются так же органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В Свердловской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственное регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета, является Региональная энергетическая комиссия Свердловской области.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
В целом по жилищно-коммунальной сфере: утверждение тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг относится к полномочиям РЭК Свердловской области, определение величины размера платы за содержание и ремонт жилого помещения - полномочия собрания собственников жилых помещений.
Граждане, имеющие невысокие доходы могут обратиться за получением субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга или в 18 пунктов приема граждан.
Алексей Петрович: Уважаемый Александр Геннадьевич! Несмотря на проводимую в масштабах государства целенаправленную работу по повышению качества жизни, социальной защищенности граждан, на муниципальном уровне, вопреки положениям Конституции РФ и нормам федерального законодательства, права и законные интересы военных и приравненных к ним пенсионеров систематически, явно и цинично дискриминируются! Между тем, ни Конституцией РФ, ни одним из федеральных законов не предусмотрено, что граждане, уволенные на пенсию по выслуге 20 и, как правило, более лет и имеющие звание «Ветеран труда» наделяются меньшими правами, чем пенсионеры по старости. Более того, ранее пенсионеры силовых ведомств, в установленном законом порядке заслуживших и имеющих звание «Ветеран труда», имели предоставленную мэрией возможность бесплатного проезда в муниципальном транспорте при предъявлении пенсионного удостоверения, затем - проезда по льготным проездным в бумажном варианте, а впоследствии - по надуманному, искусственно созданному препятствию, связанному с не достижением пенсионного возраста по старости, были абсолютно незаконно лишены этой небольшой, но очень важной меры социальной поддержки в виде оформления и пользования социальной «ЕКАРТОЙ» на территории муниципального образования «город Екатеринбург»! Уже ни для кого, фактически, не секрет, что Вы являетесь одним из наиболее вероятных руководителей Администрации Екатеринбурга, которого будут выдвигать кандидатом на выборы мэра нашего города. В этой связи к Вам конкретный и простой вопрос, неизбежно требующий прямого и однозначного ответа: планируете ли Вы на документальной правовой основе предоставить пенсионерам силовых ведомств, не достигшим 60-летнего возраста, возможность оформления и пользования социальной «ЕКАРТОЙ» в городе Екатеринбурге? Вряд ли следует говорить, что от содержания ответа либо в случае уклонения от него - в очень многом будет зависеть выбор достаточно большого количества горожан в предстоящей избирательной кампании Главы города Екатеринбурга! Заранее благодарен за, надеюсь, конструктивный, исчерпывающий и содержательный ответ!
Высокинский А.Г.: Уважаемый Алексей Петрович, социальная транспортная карта «ЕКАРТА» - это оказание дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, которым федеральными и областными законами были ранее предоставлены соответствующие льготы. Хочу напомнить, что социальное обеспечение - это не полномочия муниципальной власти, но город взял на себя обязательства по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки в виде права льготного проезда для самых незащищенных слоев населения - пенсионеров по старости, а также компенсирует часть оплаты для школьников и студентов. Возмещение затрат транспортным предприятиям осуществляется из бюджета города и это очень существенные суммы, которые могли бы направляться на иные нужды города, самые острые их которых связаны с обеспечением жителей объектами здравоохранения и дошкольного образования.
Лариса Шарова: Здравствуйте, Александр Геннадьевич. Сегодня широко обсуждается использование территории вблизи Центрального стадиона (в связи с проведением чемпионата 2018г.), скажите, пожалуйста, почему не могут для целей чемпионата использовать земельный участок в квартале ул. Мельникова - Татищева - Пирогова - Ключевская? Данный участок долго оставался нетронутым, его словно берегли для стадиона, а теперь снова Жилой комплекс «Крылов»! Для чего тогда нужно по другую сторону стадиона сносить строения!?
И второй вопрос, может даже связанный с первым. На ВИЗе школы переполнены, детей с каждым годом все больше и больше! Построили ЖК «Татищевский», ЖК «Татищев», ЖК «Аристократ», на ул.Токарей новостройки, а теперь еще и ЖК «Крылов». Так вот как раз на месте вышеуказанного квартала и надо было построить школу! Именно в шаговой доступности учиться негде! Школа №1 - старенькая, еле дышит, еще Аркадий Михайлович говорил о ее ремонте, школа №74 - сыпится штукатурка прямо на детей, снаружи то и дело трещины замазывают для проверок, а в школе 163- аж 8 параллелей в нач.классах, в две смены, она ведь тоже не резиновая! В общем аукнется вся эта ситуация, все родители мучаются, за голову хватаются как детей учить. Жаль только никто не думает о детях, а только как с дорогой земли урвать.
Если затрудняетесь ответить, думаю, направлю подобные вопросы в аппарат Президента РФ.
Высокинский А.Г.: Уважаемая Лариса, в связи с проведением чемпионата мира по футболу 2018 в Екатеринбурге планируется расширение существующей территории Центрального стадиона. Указанный Вами земельный участок в квартале улиц Мельникова - Татищева - Пирогова - Ключевской, предоставлен ЗАО «Группа Синара» для строительства жилого комплекса и торгово-развлекательного центра, на время проведения ЧМ-2018 будет использован для размещения парковки для посетителей Центрального стадиона.
Также в связи с проведением ЧМ-2018 планируется перенос следственного изолятора (СИЗО №1) и исправительной колонии (ИК-2), расположенных на улице Репина. Место и сроки переноса данных объектов в настоящее время не определены.
Решение о переносе Института охраны материнства и младенчества (ОММ) не связано с проведением ЧМ-2018, а принято в соответствии с Генеральным планом развития Екатеринбурга и Правилами землепользования и застройки Екатеринбурга (Решение Екатеринбургской городской Думой от 13.11.2007 № 68/48).
По второму вопросу сообщаю Вам, что о необходимости реконструкции средней образовательной школы №1 на Верх-Исетском бульваре, 23 Администрация города обеспокоена уже не первый год. На 2013 год в бюджете города вновь предусмотрены средства на разработку проектно- сметной документации для реконструкции этой школы, но вопрос так долго не может решиться из-за отсутствия положительного санитарно-эпидемиологического заключения: здание расположено в санитарно-охранной зоне предприятия ЗАО «Уралкабель».
Обвинения в адрес Администрации о том, что она «не думает о детях» не обоснованы. При принятии решения собственником земельного участка о строительстве на нем жилья он обращается в Управление образования Администрации города Екатеринбурга за согласованием. Управление образования обязательно учитывает количество вводимого жилья и обеспечение по нормативу объектами социальной сферы на данной территории и проект согласовывается только при его соблюдении либо предлагается строительство школ, садиков за счет собственных средств.
Ирина Викторовна: Когда будет комплексно производиться новая застройка старого района Эльмаш, особенно интересует улица Даниловская, пора бараки военного времени и ветхое жилье сносить. Каковы планы? Если думать об «ЭКСПО-2020», нужно не только точечно и по окраинам города возводить современное жилье. Спасибо.
Высокинский А.Г.: Уважаемая Ирина Викторовна, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «город Екатеринбург» (Решение Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 № 68/48) территория района Эльмаш в основном отнесена к зоне многоэтажной жилой застройки 5 и более этажей (Ж-5).
Администрация города Екатеринбурга комплексно подходит к застройке старых районов, в том числе Эльмаша. Так, в течение 2011-2012 года с целью проведения аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории Администрация формировала земельные участки на Эльмаше. Победитель аукциона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением средств осуществить строительство на таком участке в соответствии с градостроительной документацией. В октябре 2012 года проведен аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории в квартале улиц Таганской - Красных Командиров - Даниловской - Лобкова - Ползунова. В настоящее время ведется работа по формированию земельного участка в квартале улиц Ползунова - Замятина - Даниловской - Краснофлотцев с целью проведения аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории. Конкретные сроки проведения пока не определены.
Андрей Данилов: Нам в 2011 г. были предоставлены земельные участки в поселке Исток для индивидуального жилищного строительства. До сих пор не можем к ним нормально подъехать. Нет дорог. Надо завезти стройматериалы, но как?. Недавно нашли на одном из интернет сайтов информацию о том, что к осени 2013 года за счет муниципальных средств к участку будет проложена улично-дорожная сеть с тротуарам и и наружным освещением. Тип дорожной одежды - капитальный. Вид покрытия - асфальтобетон. Администрация г.Екатеринбурга уже заключила муниципальный контракт на проектирование дорожной сети с инженерно-геодезическими, инженерно-геологическими и инженерно-экологическими изысканиями и сроком исполнения - до 10.04.2013 г. Это правда?
Высокинский А.Г.: Уважаемый Андрей, Администрация города Екатеринбурга действительно заключила муниципальный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по строительству автомобильных дорог в поселке Исток. Этим проектом предполагается построить 1,8 км улично-дорожной сети к земельным участкам, предоставленным для индивидуального жилищного строительства. Проект должен быть выполнен до 10.04.2013, затем его направят на государственную экспертизу и, после положительного заключения государственной экспертизы, на конкурсной основе будет определен подрядчик на выполнение строительных работ. Планируемый срок завершения строительства дорог в поселке Исток - декабрь 2014 года.
Трегубова Ирина Владимировна: Добрый день, Александр Геннадьевич! Хотелось бы узнать по «Схеме размещения нестационарных объектов торговли на 2013 год». Киоски по продаже печатной продукции - выносу не подлежат. А почему не разрешаете устанавливать новые. Я подавала заявку - на 5 киосков - в товарный отдел (не однократно) - Комиссия - под Вашим руководством - мне отказала. Хотелось бы узнать причину, и как можно установить киоск «Пресса» - может быть подскажете. Спасибо.
Высокинский А.Г.: Уважаемая Ирина Владимировна! В соответствии с Правилами включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772, включение торговых объектов в схему размещения осуществляется в целях достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и обеспечения равномерной доступности товаров для населения.
В настоящее время подготовлена схема размещения нестационарных объектов на 2013 год, мы разбираемся с законностью установки уже существующих торговых точек. Когда вычистим улицы от несанкционированных объектов, будет понимание нуждаемости отдельных территорий города в тех или иных услугах мелкой розницы. После этого все новые нестационарные объекты, удовлетворяющие условиям нуждаемости в них населения, должны будут пройти через конкурсные процедуры.
Михаил Павлович: Куда обратиться по поводу хамства водителей и кондуктора автобусов. Дело в том, что кондуктор автобуса 047 умышленно списал у меня с «ЕКАРТЫ» 4 поездки, на мои возмущения кондуктор сразу прикинулся, что ничего не понимает по-русски, поездки вернуть он не знает как, деньги отдавать не будет. Ему на помощь подключился водитель. На вопрос «На кого он работает?», он не знает, что ответить. Позвонив по телефону, который был указан в автобусе, диспетчер извинилась, сказав что деньги вернуть они не могут. Но что мне их извинения? Почему за ошибки их кондуктора я должен оплачивать? Кроме того, несколько раз наблюдал картину как водители, работая без кондуктора, мало того, что билеты не отрывают, еще и по картам отбивают несколько поездок. Как с этим бороться?
Высокинский А.Г.: Уважаемый Михаил Павлович! В Вашем случае при списании оплаты за проезд несколько раз необходимо обратиться в центральный сервисный центр ОАО «И-сеть», расположенный по адресу ул.Малышева, 44, 6 этаж, где подобные транзакции фиксируются, и лишние деньги будут возвращены на счет владельца, т.е. на счет Вашей транспортной карты. Время работы центра: с 09:00 до 19:00 - понедельник-пятница, с 10:00 до 16:00 - суббота, воскресенье - выходной.
В случае подобного отношения водителей и кондукторов, а так же при выявлении иных нарушений при транспортном обслуживании пассажиров, прошу Вас обращаться в Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга по телефону 371-91-00.
Совет дома на улице Бабушкина, 22 в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга: Уважаемый Александр Геннадьевич! Совет дома на улице Бабушкина, 22 Орджоникидзевского района города Екатеринбурга очень просит Вас помочь нам найти для нашего дома хорошую управляющую организацию, так как с ООО «УК ЖКХ Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга» работать вообще невозможно. А администрация района нашими проблемами заниматься не хочет, занимая сторону управляющей компании, которая в лице коммерческого директора С.Исакова занимается травлей наиболее активных и настойчивых членов совета дома, которые стараются контролировать все расходы и не дают обнаглевшей УК воровать наши деньги. За что Исаков даже неоднократно угрожал нашему председателю совета расправой. Дом наш тем временем уже долгое время под всякими вымогательными излишне большие деньги предлогами нормально не обслуживается и не ремонтируется, с учетом его солидного возраста проблемы могут быть хуже некуда! Просим Вас, как будущего мэра решить нашу проблему, возможно даже в агитационных целях с участием средств массовой информации, как это часто делает руководство города. Со своей стороны, если с Вашей помощью у нас все наладится и у нас будет новая, хорошая УК, мы готовы не только голосовать за Вас на выборах мэра, но и призывать делать это своих многочисленных родственников, коллег по работе, знакомых. Очень Вас просим, помогите нам, не оставьте это письмо без внимания и не направляйте его в Орджоникидзевскую администрацию, так как это все бесполезно - все останется на своих местах, а нам будут мстить еще более изощренно!
Высокинский А.Г.: Уважаемые члены совета дома, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, любой из собственников вправе инициировать собрание собственников помещений в многоквартирном доме с повесткой дня о смене управляющей организации. На основании решения общего собрания собственников Вы можете в любое время в одностороннем порядке принять решение о выборе иной управляющей компании (ч. 2 ст. 45, ч. 3 ст. 161, ч. 8.2. ст. 162 Жилищного кодекса РФ).
На сегодняшний день на территории города Екатеринбурга осуществляют деятельность по управлению многоквартирным домом 89 управляющих компаний, 635 ТСЖ, 222 кооператива. Перечень организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами можно найти на сайте «Реформа ЖКХ».
Житель Эльмаша: Уважаемый Александр Геннадьевич! Планируется ли администрацией Екатеринбурга принятие мер по выполнению дополнений в Жилищный кодекс РФ, особенно в части контроля за работой управляющих организаций ЖКХ? Наиболее активными жителями многоквартирных домов в настоящее время создаются советы домов, организуется их работа, инициируются мероприятия по контролю за расходованием жилищно-коммунальных платежей, их результативностью. Однако всей этой новаторской работе граждан, в частности, в микрорайоне Эльмаш, в силу отсутствия добросовестной конкуренции, препятствует единственно представленная на этой территории - ООО «УК ЖКХ Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга», чья деятельность в основном сводится лишь к сбору коммунальных платежей, а в последнее время еще и беспрецедентному запредельному завышению «общедомового потребления», невзирая на показания общедомовых приборов учета, и «освоению» этих огромных денег в своих интересах, под видом проведения работ, стоимость которых приводит в ужас! Отсутствие деловой конкуренции позволяет этой компании функционировать на свое усмотрение - хуже худшего, игнорируя все законные требования представителей Совета домов и их жителей, у которых нет практической возможности воздействовать на нее, а тем более - выбрать для домов добропорядочную управляющую организацию! Сложившая ситуация все более усугубляется и приобретает повышенный общественный резонанс. Разрешить ее в пользу жителей возможно только с участием администрации города.
Высокинский А.Г.: Сегодня на территории города Екатеринбурга осуществляют деятельность по управлению многоквартирным домом 89 управляющих компаний, 635 ТСЖ, 222 кооператива. Перечень организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами можно найти на сайте «Реформа ЖКХ».
На основании решения общего собрания собственников Вы можете в любое время в одностороннем порядке принять решение о выборе иной управляющей компании (ч. 2 ст. 45, ч. 3 ст. 161, ч. 8.2. ст. 162 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с Жилищным кодексом РФ в целях организации и проведения на территории муниципального образования «город Екатеринбург» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, разработан проект Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «город Екатеринбург».