Порасходное налогообложение в Швейцарии: финал не за горами?
Британский гонщик «Формулы-1» Льюис Хемилтон (Lewis Hamilton) недавно покинул Швейцарию и переехал в Монако, где физические лица освобождены от уплаты подоходного налога, а также налога на имущество. Keystone
Очень многие государства Европы пытаются, как и Швейцария, привлекать к себе на жительство состоятельных иностранцев, предоставляя им щедрые налоговые льготы. Наиболее популярными странами для таких налоговых беженцев являются Великобритания и Португалия. И даже Франция, на словах осуждая бегство за границу собственных налогоплательщиков, беззастенчиво строит глазки иностранным денежным мешкам.
Этот контент был опубликован 12 февраля 2018 года - 14:00 12 февраля 2018 года - 14:00 Самуэль Жабер
Журналист и заместитель руководителя редакции, объединяющей три национальных языка swissinfo.ch (немецкий, французский и итальянский). Прежде работал в Teletext и на rts.ch – телевизионных подразделениях швейцарской национальной телерадиокомпании SRG SSR.
- Deutsch (de) Kampf um reiche Ausländer ist ein globaler Sport
- Español (es) La caza de extranjeros ricos ya es un deporte mundial
- 中文 (zh) 各国都在争抢外国富人
- Français (fr) La chasse aux étrangers fortunés est un sport mondialisé (Оригинал)
- عربي (ar) الركضُ وراء الأجانب الأثرياء.. رياضة عالمية
- English (en) The international sport of seducing rich expats
- 日本語 (ja) 外国からの富裕層をゲット、それは世界で広まる競争
- Italiano (it) La caccia ai ricchi stranieri è uno sport globale
Скоро нам предстоит стать свидетелями исторического события: 21-23 ноября 2014 года, во второй раз за всю свою спортивную историю, Швейцария сыграет против Франции в финале Кубка Дэвиса. Этот теннисный поединок станет не просто заметным спортивным событием. Он имеет еще и политическую подоплеку: вся команда француза Арно Клемана (Arnaud Clément), который раньше и сам являлся налоговым иммигрантом, наверняка целиком будет состоять из игроков, выбравших в качестве места жительства и уплаты налогов именно Швейцарию.
А между тем, швейцарская система «порасходного» налогообложения, столь популярная у французской художественной и спортивной элиты, возможно, доживает свои последние дни. Всего через неделю после «на 100% швейцарского» (по налоговой прописке участников) финала Кубка Дэвиса в Швейцарии пройдет всенародное голосование (референдум) по инициативе «Стоп налоговым привилегиям для миллионеров - за отмену порасходного налогообложения».
И где же тогда придется искать себе новое пристанище таким выдающимся игрокам, как Жо-Вилфрид Тсонга (Jo-Wilfried Tsonga), Ришар Гаске (Richard Gasquet) и Жиль Симон (Gilles Simon), если швейцарцы 30 ноября вдруг возьмут и проголосуют за предложенный левыми переход к более справедливой, с их точки зрения, системе налогообложения?
«Несомненно, они могли бы „укрыться“ в Великобритании или Португалии. На данный момент это две самые привлекательные европейские страны для тех, кто не ведет на их территории приносящую доходы трудовую деятельность, а потому имеет право на „порасходное налогообложение“», — предполагает налоговый адвокат Филипп Кенель. Он специализируется на так называемой «делокализации», то есть на вопросах подбора для состоятельных людей наиболее подходящих стран, в том числе и с налоговой точки зрения.
Покупая вид на жительство
Изначально порасходное налогообложение задумывалось для богатых иностранцев, желающих после выхода на пенсию обосноваться в Швейцарии.
С подписанием соглашения с Европейским союзом о свободном передвижении людей, возрастной критерий был отменен. Теперь любой гражданин ЕС, который не занимается оплачиваемой трудовой деятельностью на территории Швейцарии, может проживать здесь при условии, что он имеет достаточно средств, чтобы содержать самого себя и свою семью.
Для неграждан ЕС минимальный возраст в 55 лет остается в силе. Они могут проживать в Швейцарии без права на трудовую деятельность, при условии, что у них имеются тесные связи со Швейцарией и достаточные финансовые ресурсы.
Однако бывают и исключения, если в расчет принимаются «особые фискальные соображения кантона». Это предусматривает швейцарское «Федеральное распоряжение о порядке въезда в Швейцарию, пребывания в Швейцарии и занятия в Конфедерации деятельностью, приносящей доход» («Verordnung über Zulassung, Aufenthalt und Erwerbstätigkeit» — «VZAE»).
Тезис об «особых фискальных соображениях» был добавлен в 2007 году по инициативе Кристофа Блохера (Christoph Blocher) в его бытность главой Федерального департамента юстиции и полиции.
Противники порасходного налогообложения утверждают, что фактически речь идет о распродаже швейцарских видов на жительство негражданам ЕС, которым достаточно просто заявить о том, что они не осуществляют трудовую деятельность на территории Швейцарии.
Пресса полна примерами, подтверждающими это обвинения. Так, право на проживание в Швейцарии таким или похожим способом обеспечили себе дочь президента Узбекистана Лола Каримова, дочь президента Казахстана Динара Кулибаева, российский миллиардер Виктор Вексельберг.
Недавно к ним присоединился бывший олигарх и нынешний оппозиционер Михаил Ходорковский.
End of insertion
Британский пример
Порасходное налогообложение в той форме, в какой оно появилось в Швейцарии в 1862 году, не имеет аналогов в Европе, за исключением разве что Княжества Лихтенштейн. Наиболее близка к этой практике британская система. Статус „налогового резидента без постоянного места жительства“ позволяет, например, французскому актеру, обосновавшемуся в Лондоне, не выплачивать налоги с доходов, полученных им вне Великобритании, при условии, что эти доходы так и остаются за рубежом. При этом во всем остальном такой человек может жить и работать в Великобритании, исправно выплачивая налоги в качестве британского подданного.
«Швейцарское порасходное налогообложение, кстати, такой возможности не предусматривает», — уточняет Винсан Симон (Vincent Simon), руководитель управления налоговых вопросов в Economiesuisse Внешняя ссылка , ведущей бизнес-ассоциации Швейцарии. Желающие и дальше — после 7-ми лет нахождения в нём — пользоваться в Великобритании статусом «налогового резидента без постоянного места жительства», должны будут выплачивать фиксированный налоговый взнос в размере 30 тыс. фунтов стерлингов в год, который возрастает до 50 тыс. фунтов по прошествии 12-ти лет пользования этим статусом.
Этот фиксированный взнос был введен в 2012 году из-за острой критики, которой внутри страны подвергалось положение таких британских «резидентов», число которых, по подсчетам газеты «The Financial Times», составляет сейчас около 123 тыс. человек. Для сравнения, порасходным налогообложением в Швейцарии пользуются менее 6 тыс. человек. В Португалии иностранцы, не ведущие в этой стране оплачиваемую трудовую деятельность, полностью освобождаются от налогов на срок в 10 лет.
«Эта система, которая появилась в 2009 году, в разгар финансового кризиса, является очень привлекательной для пенсионеров. Она позволяет привлечь в страну новых жителей, располагающих определенным состоянием, но при этом она открыта и для обычных пенсионеров», — поясняет В. Симон.
Даже Франция делает это
Филипп Кенель разделяет европейские страны на два типа: в одну группу входят государства, разработавшие специальные налоговые условия для богатых иностранцев, в другую — страны, которые избрали путь в целом привлекательного налогообложения для любых состоятельных людей, вне зависимости от их гражданства. В первую категорию попадают Великобритания, Португалия, Мальта, Ирландия, Нидерланды и Австрия. Ко второй группе относятся Люксембург, Италия, все страны Восточной Европы и Бельгия.
Брюссель не облагает налогами ни состояния, ни доходы от частной собственности, поэтому-то Бельгия давно уже превратилась в налоговое убежище — «тихую гавань» — для множества французов. Франция, которая громко возмущается фискальной политикой соседних Бельгии и Швейцарии, из-за которых она, якобы, теряет богатых налогоплательщиков, в долгу, что называется, не остается.
«Иностранцы, переезжающие во Францию на ПМЖ, могут пять лет не платить налог на имущество. Но особенно любопытно, что Франция пошла на совершенно особые условия для граждан Катара, которые пожизненно пользуются освобождением от этого налога при условии, что они официально выезжают из Франции на 3 года после каждых проведенных здесь 5-ти лет», — отмечает Филипп Кенель.
Те, кто вообще не хочет платить налоги, должны обратить внимание на микро-государства, такие как Андорра и Монако. Гонщик Льюис Хэмилтон (Lewis Hemilton) покинул Швейцарию в 2012 году, чтобы поселиться в княжестве Монако. Его не становил даже тот факт, что там уровень цен на недвижимость один из самых высоких в мире.
Можно выбрать и более экзотические юрисдикции, такие как Багамские острова или Белиз. За пределами Европы также представляют интерес Канада, США, Марокко, Гонконг, Сингапур, Израиль, Китай, Япония и Таиланд, которые пытаются по-своему привлечь в страну богатых иностранных граждан.
Выгодно или невыгодно?
Для сторонников отмены порасходного налогообложения уже существующая на деле фискальная конкуренция между вышеупомянутыми странами, доказывает, что Швейцария привлекает богатых иностранцев не только и не столько своей налоговой системой. Из этого можно предположить, что и после вероятной ликвидации этого специального режима Конфедерация останется конкурентоспособной мировой финансовой площадкой.