Об аттестации рабочих мест по условиям труда в хозяйствующих субъектах
Обязательна ли аттестация рабочих мест по условиям труда?
Согласно положениям Трудового Кодекса РФ каждый работник имеет право на безопасные условия труда, а работодатель обязан обеспечить такие условия и охрану труда работников. В связи с этим на работодателя согласно ст. 212 ТК РФ возлагается обязанность по проведению аттестации рабочих мест в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и организации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Обязанность по проведению аттестации возложена и на работодателей - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
Аттестации рабочих мест по условиям труда проводится в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (далее по тексту - Порядок). Сроки ее проведения определяются работодателем самостоятельно, однако следует учитывать, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестацию рабочих мест по условиям труда проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. Здесь стоит обратить внимание, что аттестующая организация – это юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке <*> в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, проводимую в соответствии с разделом III Порядка, оформление и подготовку отчета об аттестации.
<*> Приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда" (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2010 г. N 17648), с изменениями, внесенными Приказом Минздравсоцразвития России от 10 сентября 2010 г. N 794н "О внесении изменений в Приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда" (зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2010 г. N 18605).
Сведения об аттестующих организациях, имеющих аккредитацию право оказания услуг в области охраны труда можно найти на сайте _____________________ (www.rao.rosminzdrav.ru)
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда.
Результаты аттестации рабочих мест оформляются в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются карты аттестации рабочего места по условиям труда. Карта аттестации рабочего места по условиям труда является документом, содержащим сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых компенсациях, а также рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда на данном рабочем месте. Эти результаты предоставляются соискателям, принимаемым на работу, для получения ими достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске для здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также о полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.
В соответствии с п. 45. Порядка, после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в Республике Саха (Якутия).
Как сэкономить на расходах на проведение аттестации рабочих мест?
Работодателям следует учитывать что:
1. В налоговом учете затраты на аттестацию рабочих мест являются расходами на обеспечение нормальных условий труда (подп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ).
2. Если на предприятии проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (полностью или частично) и если за определенный период не было травм, то работодатель имеет право на льготы - снижение ставки взносов по страхованию от несчастных случаев (скидки к страховым тарифам на величину до 40% от исходной ставки).
3. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Фонд социального страхования вправе принимать решения о направлении страхователем (работодателем) до 20% начисленных за предшествующий год сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем году, на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. К таким предупредительным мерам относится и проведение аккредитованной организацией аттестации рабочих мест по условиям труда.
Санкции в случае не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
Следует отметить что, не проведение работодателем аттестации рабочих мест по условиям труда образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей; на индивидуальных предпринимателей - от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 30000 до 50000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.