§ 3. Особенности организации учебно-воспитательного процесса в воспитательных колониях

Единство учебно-воспитательного процесса определяется тем, что воспитательная и учебная работа с осужденными предполагает достижение одних и тех же целей.

Единый учебно-воспитательный процесс проводится, во-первых, с целью исправления осужденных, во-вторых, с целью подготовки их к последующей жизни на свободе. Но это конечные цели. В процессе их достижения учебно-воспитательный процесс решает частные задачи — формирование у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получение начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышение образовательного и культурного уровня.

Но если на формирование у осужденных законопослушного поведения направлены все средства их исправления и в первую очередь режим отбывания наказания, то средствами решения других указанных задач являются соответственно главным образом трудовое воспитание, вовлечение осужденных в общеобразовательное и профессионально-техническое обучение и иные формы воспитательной работы.

Организационной основой проведения воспитательной работы является план.

Воспитательная работа с осужденными проводится по целому ряду направлений. Стержневым является трудовое воспитание осужденных. Особенности трудового воспитания в воспитательных колониях определяются следующими обстоятельствами: во-первых, несовершеннолетним возрастом осужденных, во-вторых, тем, что их труд осуществляется в местах лишения свободы.

С учетом первого из этих двух обстоятельств в ст. 103 УИК закреплено принципиальное положение: «Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде». Это означает, что те особенности регулирования труда несовершеннолетних, которые закреплены в российском трудовом законодательстве, распространяются и на труд осужденных в воспитательных колониях. Так, в соответствии с российским трудовым законодательством труд осужденных в воспитательных колониях применяется с сокращенной продолжительностью рабочего времени: осужденные в возрасте от 16 до 18 лет работают не более 36 часов в неделю, а в возрасте от 15 до 16 лет— не более 24 часов в неделю при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями (ст. 43, 46 КЗоТ). Осужденные в возрасте от 14 до 15 лет во время пребывания в воспитательных колониях, как правило, учатся в ПТУ.

В связи с тем, что труд осужденных организуется в местах лишения свободы, на его регулирование распространяется ряд требований, предусмотренных в УИК.

Среди них, в частности, требование, сформулированное в ст. 103, в соответствии с которым каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, а администрация этих учреждений, в свою очередь, обязана привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.

Как и в исправительных колониях, время привлечения осужденных к оплачиваемому труду в воспитательных колониях засчитывается им в общий трудовой стаж. Но в воспитательных колониях осужденным предоставляется более продолжительный ежегодный оплачиваемый отпуск. Он равен 18 рабочим дням (в иных исправительных учреждениях — 12 рабочим дням). Несовершеннолетним осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 24 рабочих дней (иным категориям осужденных при тех же условиях она может быть увеличена по общему правилу лишь до 18 рабочих дней).

В отношении осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, действует общий принцип оплаты труда осужденных — ее размер при условии, что они отработали полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнили установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Однако на их лицевой счет зачисляется независимо от всех удержаний не менее 50 процентов заработной платы, в то время как другим категориям осужденных зачисляется по общему правилу не менее 25 процентов заработной платы.

На материальном положении осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, сказывается и то обстоятельство, что питание и одежда предоставляются им бесплатно (ч.

Важным средством исправления осужденных в воспитательных колониях является основное (полное) общее образование осужденных. Оно осуществляется на базе вечерней образовательной школы, что позволяет совместить их общее образование с трудовым воспитанием. Большое значение для исправления осужденных и подготовки их к самостоятельной жизни имеют их профессиональное образование и профессиональная подготовка. Социологические исследования показали, что более половины несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, к моменту их направления в места лишения свободы не имели никакой специальности, а каждый пятый был без определенных занятий.24 Статья 141 УИК устанавливает, что профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных проводятся на базе профессионально-технического училища и предприятия воспитательной колонии.

Большую роль в деле исправления осужденных в воспитательных колониях играет собственно воспитательная работа. Ее проведение регулируется Инструкцией об организации воспитательной работы с осужденными в воспитательных колониях МВД Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 2 апреля 1997 г. № 201. В соответствии с этой Инструкцией воспитательная работа в воспитательных колониях проводится с учетом несовершеннолетнего возраста осужденных и имеет своими основными направлениями, помимо трудового воспитания (о нем уже шла речь выше), еще и нравственное, правовое, эстетическое и физическое воспитание.

Работа по нравственному воспитанию осужденных направлена на формирование у них морально-этических установок, а также на то, чтобы несовершеннолетний уяснил основы этики, психологии общения, приобщился к общечеловеческим ценностям. Правовое воспитание осуществляется для того, чтобы подросток получил представление о сущности взаимоотношений между гражданином и государством, убедился в необходимости соблюдения правовых норм, научился давать оценку степени общественной опасности преступления.

Воспитательная работа с осужденными проводится в групповых (массовых) и индивидуальных формах.

Групповые (массовые) формы воспитательной работы выражаются в организации конкурсов, диспутов, конференций, в смотрах художественной самодеятельности, спортивно-зрелищных мероприятиях, кружковой работе и др. Их особенностью является то, что воспитательная работа в этом случае основана на одновременном участии в мероприятиях многих несовершеннолетних. Она направлена на обучение подростков общению и взаимопомощи, формирование у них коллективистских начал, укрепление дисциплины и правопорядка в колонии.

Индивидуальная воспитательная работа позволяет учесть особенности личности каждого осужденного. Как и в групповых (массовых) формах, в ней находят выражение нравственные, правовые, трудовые и другие направления воспитания несовершеннолетних. В конечном итоге она ориентирована на его успешную адаптацию к жизни на свободе.

Основным центром воспитательной работы с осужденными является отряд. Отряд состоит из отделений. Комплектование как отряда, так и отделений осуществляется с учетом педагогической, режимной и производственной целесообразности. При распределении осужденных по отделениям учитываются индивидуально-психологические особенности подростков, их психологическая совместимость, образовательный уровень и другие факторы.

Организация и проведение воспитательной работы с осужденными возлагаются на старшего воспитателя (начальника отряда) и воспитателей.

Для подготовки осужденного к освобождению организуется постоянно действующая школа (специальная группа). Ее программа предусматривает ознакомление осужденного с порядком выдачи паспорта и прописки, порядком бытового и трудового устройства, поступления в учебное заведение, условиями погашения и снятия судимости, ознакомление с действующими ценами на основные продукты питания и предметы первой необходимости, порядком, оплаты за квартиру и комму- нальные услуги и др. Кроме того, программа предусматривает и психологическую подготовку осужденного к освобождению: снятие тревожности, вызванной перспективой освобождения, неопределенностью предстоящего трудового и бытового устройства, возможными проблемами взаимоотношений с родными, друзьями, соседями, жертвой преступления и ее родственниками и др.

Подготовка осужденного к переводу в исправительную колонию включает в себя разъяснение правовых оснований перевода, прав и обязанностей осужденных в исправительных колониях, отличий в условиях и режиме содержания несовершеннолетних и взрослых осужденных, особенностей привлечения к труду и обучению взрослых, порядка условно-досрочного освобождения из исправительной колонии.

В воспитательной работе с осужденными принимает участие педагогический коллектив общеобразовательной школы.

В целях оказания помощи администрации в проведении воспитательной работы с осужденными в воспитательных колониях создаются самодеятельные организации осужденных — советы коллектива колонии и советы коллективов отрядов.

Их основными задачами являются развитие полезной инициативы осужденных, оказание положительного влияния на личность осужденных в процессе их исправления, участие в решении вопросов организации труда, быта и досуга осужденных, содействие администрации в поддержании дисциплины и порядка, формирование здоровых отношений между осужденными, оказание им социальной помощи.

Члены самодеятельных организаций не освобождаются от учебы и работы. Никаких дополнительных льгот по сравнению с другими осужденными им не предоставляется. Но участие осужденных в работе самодеятельных организаций поощряется и учитывается при определении степени их исправления.

Совет коллектива отряда избирается на собрании осужденных большинством голосов из числа положительно зарекомендовавших себя представителей каждого отделения. При совете отряда создаются секции, количество и назначение которых определяется с учетом особенностей деятельности и потребностей воспитательной колонии.

Совет коллектива колонии состоит из председателей советов отрядов. Обязанности его председателя во время проведения заседаний выполняют председатели советов отрядов поочередно. На каждом его заседании обязан присутствовать начальник колонии или его заместитель по воспитательной работе. Последний осуществляет непосредственное руководство всех самодеятельных организаций.