Протокол заседания комиссии №5

Председатель заседания: Иванов А.П. – Глава района, председатель Совета муниципального района, председатель комиссии. Секретарь комиссии: Хузязянов Р.Г. – помощник Главы по противодействию коррупции. В заседании приняли участие: Хафизов И.Ф. – Руководитель Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района; Члены комиссии: 1. Смирнова А.П. – заместитель Руководителя Исполнительного комитета муниципального района; 2. Дарземанов И.М. - заместитель Руководителя Исполнительного комитета муниципального района; 3. Сафин М.М. – руководитель палаты имущественных и земельных отношений муниципального района; 4. Рылов О.Ю. – начальник отдела организационной работы Совета района; 5. Ефимов Р.М. – начальник отдела правовой работы Исполнительного комитета муниципального района; 6. Сергеев С.М. – председатель постоянной комиссии Совета по регламенту, законности, правопорядку и депутатской этике; 7. Фатхуллин И.М. – старший инспектор ГБЭП Мамадышского РОВД; 8. Каримов Х.Г. – председатель общественного Совета муниципального района; 9. Ханова С.Н. – директор филиала ОАО «Татмедиа» «Информпечать «Нократ» («Вятка» 10. Газизов Р.Ш. – директор фонда социального развития в Мамадышском районе «Память»; 11. Саттаров З.Р. – председатель райкома профсоюза работников образования, председатель координационного Совета организации профсоюзов муниципального района; 12. Талипова Г.В. – ветеран труда, председатель Совета ветеранов войны и труда муниципального района4 13. Низамиев Ф.М. – председатель МКУ «Контрольно-счетная палата ММР».

Приглашенные: 1. Сабиров Ш.М. – первый зам.Руководителя Исполкома района; 2. Смирнов П.А. – управляющий делами Исполкома района; 3. Махмутова И.Ю. – зав.сектором кадров и муниципальной службы Совета района; 4. Овчинина Л.Н. – специалист сектора кадров и муниципальной службы Совета района; 5. Белоусов С.В. – руководитель муниципального учреждения «Управление имуществом» Исполнительного комитета муниципального района; 6. Сергеев А.М. – руководитель финансово-бюджетной палаты муниципального района; 7. Салахутдинов М.М. – ведущий специалист финансово-бюджетной палаты муниципального района 8. Хазиев Д.Ф. – главный врач ГАУЗ «Мамадышая ЦРБ» Руководители общественных объединений и организаций района – 14 человек. Директора общеобразовательных школ, завхозы общеобразовательных учреждений, главы сельских. Повестка дня заседания: 1. Об итогах проверок муниципальных общеобразовательных учреждений района по привлечению и использованию общеобразовательных учреждений района по привлечению и использованию внебюджетных средств и их целевое использование. Докладчик – Низамиев Фаниль Миннехарисович. 2. Об итогах социологического опроса по теме «Удовлетворенность учащихся и родителей качеством образовательных услуг, качеством питания». Докладчик – Смирнова Алена Петровна. 3. Об итогах проведения экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в 2013 году. Докладчик – Ефимов Радик Михайлович. 4. Отчет о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Мамадышского муниципального района и урегулированию конфликта интересов. Докладчик – Махмутова Ирина Юрьевна. 5. О результатах анализа и систематизации нарушений и недостатков, выявленных в органах местного самоуправления в 2012 и 2013 г.г. при осуществлении финансового контроля. Докладчик – Низамиев Фаниль Миннехарисович 6. Рассмотрение плана работы комиссии при Главе Мамадышского муниципального района по противодействию коррупции на 2014 год. Докладчик – Хузязянов Р.Г.

Повестка дня утверждена единогласно.

По первому вопросу выступил председатель Контрольно-счетной палаты Низамиев Ф.М.

В ходе аудита эффективности использования внебюджетных средств, проводилась оценка результативности использования земельных участков, выделенных для выращивания овощных культур в общеобразовательных учреждениях района. Общее количество образовательных учреждений района по состоянию на 20.11.2012 года составляет 60 единиц, в том числе: 27 – СОШ, 9 – ООШ, 24 – НОШ. Подробно информировал членов комиссии: Об урожайности овощных культур в разрезе школ (всего земель, используемых школами 137,4 га. Получено 824,4 тонн урожая). Об анализе оприходования выращивания урожая. По результатам инвентаризации недосдачи и излишек не выявлено. Учет внебюджетных средств в МБОУ ведется в книгах учета внебюджетных средств и средства оприходуются на основании актов. В нарушение ст.9 Закона РФ «О бухгалтерском учете» установлено отсутствие приема-передачи для хранения в подвале «Пятилетка» в количестве 103,6 т на сумму 1,036 тыс.руб. В ходе ревизии данное нарушение устранено. Приказом МКУ «Отдел образования» №569/1 от19.11.2013г., ответственным за хранение семенного материала назначен главный специалист отдела образования Вильданов Ф.Г. Решение: 1. Продолжить работу по контролю привлечения внебюджетных средств и их целевое использование в общеобразовательных учреждениях района в 2014 году. Ответственные: Низамиев Ф.М., Ефимов Р.М. Срок: ежеквартально. 2. Очередное заслушивание данного вопроса назначить на IV квартал 2014 года. Ответственные: Хузязянов Р.Г., Низамиев Ф.М. Сроки: ноябрь – декабрь 2014г.

По второму вопросу выступила Смирнова А.П. – заместитель Руководителя Исполнительного комитета муниципального района. Она ознакомила членов комиссии с итогами социологического опроса по теме: Анализ удовлетворенности учащихся и родителей качеством образовательных услуг, качеством питания. В частности, она отметила, что в течение ноября 2013 года было проведено анонимное анкетирование учащихся 2-11 классов с целью определения их уровня удовлетворенности качеством школьного образования. Всего охвачено 3927 учащихся. Ознакомила с результатами анонимного опроса школьников. Остановились на результатах анонимного анкетирования родителей качеством образовательных услуг (Охвачено 3674 родителя). По итогам опроса отмечается преобладание положительных эмоций от нахождения ребенка в школе, уважительное отношение большинства учителей к учащимся, наличие у ребенка друзей в школе, достаточная информированность родителей деятельностью школ. Довела до членов комиссии об анализе анкетирования к учащихся и родителей к вопросу организации питания учащихся. Опрошен 4401 учащийся и 2909 родителей. По разным критериям по итогам опроса удовлетворенность родителей и учащихся составляет 96,5 – 99%, качеством организации – от 96,5 до 99%. Решение: 1)Информацию Смирновой А.П. принять к сведению; 2) Итоги социологического опроса по теме «Удовлетворенность учащихся и родителей качеством образовательных услуг, качеством питания» обсудить на педагогическом совете общеобразовательных учреждений района. Ответственные: Смирнова А.П., Ефимов Р.М. Сроки: до 01 февраля 2014 года. 3) Итоги социологического опроса разместить на официальном сайте муниципального района в разделе «Противодействие коррупции». Ответственный: Хузязянов Р.Г. Сроки: до 20.12.2013г.

По третьему вопросу повестки дня выступил Ефимов Р.М. – начальник отдела правовой работы Исполнительного комитета муниципального района. Экспертиза нормативно-правовых актов, издаваемых в органах местного самоуправления Мамадышского муниципального района проводится в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 июля 2009г. №172 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов». Постановлением Главы Мамадышского муниципального района от 19.02.2010г. №015 утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов органов местного самоуправления Мамадышского муниципального района. Ответственными лицами за проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, издаваемых Главой и Советом Мамадышского муниципального района, сельскими поселениями Мамадышского муниципального района назначен Сергеев С.М., нормативно-правовых актов и их проектов, издаваемых Исполнительным комитетом Мамадышского муниципального района назначен Ефимов Р.М, В 2013 году проведена антикоррупционная экспертиза: всего 591 проект НПА (в 2012 году - 751). В ходе проверки в нормативных проектах, нормативно-правовых актах и нормативно-правовых актах положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции не выявлены. О чем по результатам проведения экспертизы вынесены положительные заключения. Вынесенные проекты нормативно-правовых актов и нормативно-правовые акты ежемесячно до 5 числа текущего месяца направляются в прокуратуру Мамадышского района. Заключения по итогам проведения антикоррупционной экспертизы приобщены к нормативно-правовым актам. Журнал регистрации и учета проектов НПА органов местного самоуправления заполняются своевременно. Решение: 1. В целях недопущения факторов, способствующих проявлению коррупции в муниципальных нормативно-правовых актах и их проектах, ответственным лицам: - усилить контроль за организацией работы по независимой экспертизе муниципальных НПА; - строго соблюдать утвержденный регламент «О порядке направления проектов НПА органов местного самоуправления в прокуратуру Мамадышского муниципального района». Ответственные: Сергеев С.М., Ефимов Р.М. Сроки: постоянно. 2. Главам сельских поселений муниципального района своевременно предоставлять проекты НПА сельских поселений ответственным лицам согласно заключенным соглашениям о взаимодействии по вопросам антикоррупционной экспертизы. Ответственные: Главы СП. Сроки: постоянно. 3. Очередное заслушивание отчета на заседании комиссии при Главе муниципального района по противодействию коррупции «Об итогах проведения экспертизы (независимой экспертизы муниципальных правовых актов на предмет возможной коррупциогенности за 2014 год) назначить на декабрь 2014 года». Ответственные: Сергеев С.М., Ефимов Р.М. Контроль за исполнением – Хузязянов Р.Г.

По четвертому вопросу выступила Смирнова А.П. – заместитель Руководителя Исполнительного комитета муниципального района. Ознакомила с итогами работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и о деятельности должностных лиц кадровых служб ОМС муниципального района по профилактике коррупционных и иных правонарушений за отчетный 2013 год и планами на 2014г.

Решение: 1. Отчет о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района и урегулирования конфликта интересов принять к сведению и разместить данную информацию на официальном сайте муниципального района. Ответственные: Махмутова И.Ю. Сроки: до 20.12.2013г. 2. Организовать работу комиссии согласно утвержденному Положению о комиссии и плана работы на год. Ответственные: Члены комиссии. Сроки: постоянно. 3. Принять меры по совершенствованию деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов согласно рекомендациям комиссии Республиканской экспертной группы по противодействию коррупции. Ответственные: Смирнова А.П. Махмутова И.Ю.Сроки: постоянно.

По пятому вопросу выступил Низамиев Ф.М. – председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района, члены комиссии по противодействию коррупции. На современном этапе развития муниципального финансового контроля приобретает особую актуальность реализация мер, определенных Национальным планом противодействия коррупции, а также совершенствование существующей системы профилактики правонарушений в бюджетной сфере в связи с недостаточной эффективностью использования муниципальных финансов. Показатели Контрольно-счетной палаты Мамадышского муниципального района по результатам анализа и систематизации нарушений и недостатков, выявленных в ОМС за 2012-13годы выглядит следующим образом: - обшее количество проведенных контрольных мероприятий составляет в 2012 году – 19, в 2013 году – 20, в том числе в ОМС 11 и 9 соответственно. Выявлены случаи неэффективности использования бюджетных средств. В 2012 году – 164,9 тыс.руб., 2013г. – 142,7 тыс.руб. В ходе контрольных мероприятий выявленные нарушения устранены. Нецелевых использований бюджетных средств не установлено. В ОМС систематически выявляются нарушения несоблюдения порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество. По данному направлению проведена большая работа. За 2012 год проведена регистрация недвижимого имущества в 11 СП на сумму 51,7 млн. руб., за 2013 год в 9 СП – на сумму 32,9 млн.руб. Все материалы по проведенным проверкам направлялись в прокуратуру района для прокурорского реагирования. По результатам рассмотрения материалов проверок привлечены к дисциплинарной ответственности 10 муниципальных служащих.

Решение: 1. Продолжить работу по анализу и систематизации нарушений и недостатков, выявленных в ходе осуществления финансового контроля в 2014 году. Ответственные: Хузязянов Р.Г., Низамиев Ф.М. Сроки: постоянно. 2. Организовать работу по размещению материалов анализа нарушений на официальном сайте муниципального района и на сайтах ОМС. Ответственный: Низамиев Ф.М. Сроки: по мере появления информации. 3. Принять исчерпывающие меры по недопущению фактов нарушений в ОМС при осуществлении финансового контроля. Каждый случай поступившего факта о нарушении финансовой дисциплины рассматривать на расширенном заседании комиссии при Главе по противодействию коррупции. Ответственные: Члены комиссии. Сроки: постоянно.

По шестому вопросу выступил Хузязянов Р.Г. – помощник Главы по противодействию коррупции.

План работы комиссии при Главе муниципального района на 2014 год разработан, учитывая антикоррупционные законодательства РФ и РТ, комплексные антикоррупционные программы республики и муниципального района на 2012-2014годы. На 2014 год запланировано проведение 4 заседаний антикоррупционной комиссии с рассмотрением 6-7 вопросов на каждом заседании. По мере изменения законодательств РФ и РТ в сфере антикоррупицонной политики, при внесении изменений в комплексные антикоррупционные программы, по предложению председателя комиссии, помощника Главы (по согласованию с председателем) и членов антикоррупционной комиссии можно включить в повестку дня заседания комиссии дополнительные вопросы или организовать очередное заседание комиссии при Главе муниципального района по противодействию коррупции. Помощник Главы ознакомил членов комиссии с планом комиссии на 2014 год. Решение: 1. Утвердить план работы комиссии при Главе муниципального района по противодействию коррупции на 2014год. 2. Контроль за исполнением данного плана работы возложить на помощника Главы по противодействию коррупции Хузязянова Р.Г.