Соответствует ли золотое месторождение «Джеруй» закону «О недрах»?

4 мая 2015 года решением конкурсной комиссии при Агентстве по геологии и минеральным ресурсам компания «Восток-Геолдобыча» была объявлена владелицей месторождения «Джеруй».

Компания «Восток-Геолдобыча» получила 100% долю на проекте «Джеруй». Потому что таково было положение конкурса, составленное неправильно, с допущением грубой ошибки. Предыдущие компании, являвшиеся владелицами месторождения «Джеруй», оставляли Кыргызстану 40% долю. Потому что затраты на разведку (исторические затраты) составляли не менее 40 млн долларов. Честно говоря, наша доля не должна была быть ниже 40%.

Например, на проекте «Кумтор» наша доля составляет 27%, в «Алтынкене» - 40%, в «Эти Бакыр Терексае» - 25%.

За счет проекта «Джеруй» компания получит чистую прибыль в размере 1,5 млрд долларов, но мы не получим ни сома, так как нет там нашей доли. А что говорят чиновники, которые провели конкурс по продаже «Джеруя»? Они считают, что добились большой экономической выгоды, продав месторождение «Джеруй» за 100 млн долларов. Вот что я хочу сказать по этому поводу. Исторические затраты составляют 40 млн долларов, предприятие «Кыргызалтын» затратило на этот проект еще 10 млн долларов, общие расходы составляют 50 млн долларов, с учетом коэффициента инфляции сумма составляет 60-70 млн долларов. Так о какой прибыли в 100 млн долларов можно говорить? Получается, в бюджет были направлены 30-40 млн долларов. Приведу сравнительный пример. На основании соглашения, составленного предприятием «Кыргызалтын», общий запас золота на месторождениях Терек-Сая (Перевальное, Терек, Тереккан) составляет 10 тонн. Предприятие «Эти Бакыр Терексай» перечислило в бюджет 20 млн долларов за месторождения с 10 тоннами золота, передав «Кыргызалтыну» 25% долю. Соответственно, у нас нет даже 1% доли в проекте «Джеруй», где запас золота составляет 80 тонн. Мы не получим ни сома из чистой прибыли в 1,5 млрд долларов. Какой проект выгоден для кыргызского народа? «Джеруй» или «Эти Бакыр Терексай»? (Но и по «Эти Бакыр Терексаю» есть что сказать).

• — Не заступится ли Кулов за жену?
• — Будет расследован факт выдачи лицензии компании Абасканова
• — Мероприятия, организованные «Альянс-Алтыном» в 2017 году
• — Адилет Калыгулов, гражданский активист: "Неужели мы отдадим иностранцам прекрасно работающую компанию?"

• Джеруй, Восток-геолдобыча, лицензия, доля, прибыль, Альянс-Алтын

На основе закона «О недрах» ОАО «Восток-Геолдобыча» 22 мая 2015 года открыло ОсОО «Альянс-Алтын». 100% доля принадлежит ОАО «Восток-Геолдобыча». Спустя некоторое время, в июне 2015 года ОАО «Восток-Геолдобыча» продало 99,9% долю кипрской компании «Liontaine Holdings Ltd». По данным кипрской компании, в этом проекте Алиджан Ибрагимов владеет 40% долей, есть доли и у Дениса Бажаева, Мусы Бажаева, кипрских менеджеров (дополнительную информацию можно получить в «Гугле», найдя компанию «Liontaine Holdings Ltd»).

Если мы внимательно изучим закон «О недрах», то там есть определенные условия.

30 марта 2017 года на сайте 24.kg появилась информация, где сами владельцы проекта «Джеруй» признаются, что 60% доля принадлежит Мусе Бажаеву, а 40% - Алиджану Ибрагимову. Это означает, что в мае 2015 года у «Восток-Геолдобычи» были одни учредители, то после вынесения решения конкурсной комиссии учредители «Восток-Геолдобычи» поменялись два раза: в июне 2015 года и 20 февраля 2016 года. А в законе «О недрах» говорится следующее:

Статья 27. «Приостановление и прекращение права пользования недрами».

п. 3. «Основание для прекращения прав пользования недрами».

1) Неуведомление уполномоченного государственного органа по реализации госполитики по недропользованию в установленный срок (1 месяц) о смене участников лицензиата – юридического лица, если такая смена влечет уплату бонуса в соответствии с налоговым законодательством КР.

6. Выявление факта предоставления недропользователем при получении лицензии на право пользования недрами недостоверных сведений о конечных собственниках компании либо о финансовых возможностях.

Что мы можем сказать на основании этой статьи 27? 22 мая 2015 года учредителями ОсОО «Альянс-Алтын» (перед конкурсом) были одни лица, а в июне 2015 года 99,9% доля была продана и зарегистрировали других учредителей. 20 февраля 2016 года в городе Хабаровске приняли новый устав «Восток-Геолдобычи», что повлекло за собой изменение учредителей. Сейчас имена последних учредителей неизвестны, так как комитет геологии не располагает такой информацией. В связи с этим лицензия может быть аннулирована в рамках закона.

Еще одно закономерное явление указано в постановлении правительства №834 от 14 декабря 2012 года: «Положение о порядке лицензирования недропользования».

п. 100. Изменение доли собственности при смене учредителей в размере 10 и более процентов приравнивается к получению лицензии и является основанием для уплаты бонуса в соответствии с налоговым законодательством КР, за исключением компаний, прошедших листинг на фондовых биржах. Оплата бонуса производится пропорционально изменению доли собственности».

Что можно сказать на основании пункта 100?

Изменилась 99,9% доля? Значит, государству должны заплатить как минимум 4 млн долларов США, так как в бюджет было перечислено 100 млн долларов. Власть может сказать, что «Восток-Геолдобыча» находится на бирже. Тогда наше требование может быть иным. Официально лицензию получило ОсОО «Альянс-Алтын». Состоит ли эта компания на бирже? А «Восток-Геолдобыча» - учредитель, не знаем, кто за этим стоит. Но по последним данным, которые дошли до нас, доля Мусы Бажаева составляет 60%, а Алиджана Ибрагимова – 40%.

На основе указанной информации, я считаю, что перед парламентом и правительством должны быть поставлены следующие вопросы.

1. Кто является конечным собственником? Согласно статье 27 их нужно уточнить. Потому что в комитете геологии нет такой информации.

2. Должен быть выплачен бонус, минимум в 4 млн долларов на основании пункта 100. Эти деньги пригодятся в бюджете.

3. На основании закона, статьи 27 лицензия должна быть аннулирована.

4. Сейчас представители этой компании говорят, что помимо 100 млн долларов, перечисленных в бюджет, они выплатили истцам 470 млн долларов США, на основании решений суда. Нам нужно уточнить, конкретно кому они заплатили. На основании какого решения суда? Был ли проведен финансовый аудит? (По нашим данным предположительные расходы бывшего лицензиата, компании «Визор» составили 200 млн долларов. О каких 470 млн долларах идет речь?)

Если бы на основании поставленных вопросов была сформирована парламентская и общественная комиссия, если бы мы получили ответы на упомянутые вопросы, то это можно было бы считать большим достижением для кыргызской общественности.

Дуйшенбек Камчыбеков, специалист-горнопромышленник, доктор технических наук