Об утверждении Положения об организации добровольных пожарных дружин на территории МО Вяткинское сельское поселение
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02.04.2001 № 390 «О введении в действие Порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных», Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Уставом муниципального образования Вяткинское сельское поселение, с целью решения вопросов по организации первичных мер пожарной безопасности, созданию условий для привлечения граждан к работам по предупреждению и тушению пожаров на добровольной основе,п о с т а н о в л я ю: 1. Определить участие граждан муниципального образования Вяткинское сельское поселение в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в форме добровольных пожарных дружин.2. Утвердить Положение об организации добровольных пожарных дружин на территории муниципального образования Вяткинское сельское поселение согласно приложению.3. Рекомендовать руководителям организаций, учреждений, предприятий, независимо от формы собственности:- Организовать создание добровольных пожарных дружин.- Принять меры, направленные на повышение противопожарной безопасности объектов организаций, укрепление материально-технической базы и повышение боеготовности добровольных пожарных дружин.- Обеспечить контроль состояния пожарной безопасности, включая организацию пожарно-профилактической работы.4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации.
Глава администрации В.В. Сафонов
Приложение к постановлению администрациимуниципального образованияВяткинское сельское поселениеот 03.07.2017 № 103
Положениео создании добровольной пожарной дружины на территории муниципального образования Вяткинское сельское поселение
1. Общие положения.Добровольная пожарная дружина создается на территории муниципального образования Вяткинское сельское поселение во исполнение Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной дружине». Для целей настоящего постановления используются следующие основные понятия: 1)добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;2) добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;3) добровольная пожарная дружина (далее ДПД) - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, оснащенное первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами и не имеющее на вооружении пожарных автомобилей и приспособленных для тушения пожаров технических средств;4) добровольная пожарная команда (далее ДПК) - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ и оснащенное пожарным автомобилем и (или) приспособленными для тушения пожаров техническими средствами.Добровольная пожарная дружина (далее - ДПД) руководствуется:Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера»;Федеральным законом Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной дружине»;указами Президента Российской Федерации в области пожарной охраны;нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РФ и Министерства природных ресурсов РФ в области пожарной охраны;постановлениями и распоряжениями губернатора и администрации Владимирской области, администрации МО «Судогодский район» по вопросам пожарной охраны;постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования Вяткинское сельское поселение в области пожарной охраны населенных пунктов;настоящим положением.Настоящее положение определяет и регламентирует порядок создания и деятельности добровольной пожарной дружины (далее - ДПД) на территории муниципального образования Вяткинское сельское поселение.Добровольная пожарная дружина создается на основании постановления главы администрации муниципального образования Вяткинское сельское поселение.Добровольная пожарная дружина создается с целью наиболее раннего и оперативного реагирования по локализации и тушению пожаров на территории муниципального образования Вяткинское сельское поселение, а также концентрации сил и средств пожаротушения в очагах возгорания и на пожарах в кратчайшие сроки.Добровольная пожарная дружина действует на местах в полном взаимодействии с подразделениями государственной пожарной службы, предприятиями лесного профиля, а также службами оперативного реагирования района и предприятий, расположенных на данной территории.Участие граждан в добровольной пожарной дружине является формой социально значимых работ при обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения. Добровольная пожарная дружина не является юридическим лицом.Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными, а также проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется командиром добровольной пожарной дружины.Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются необходимым инвентарем.Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Администрация муниципального образования Вяткинское сельское поселение по согласованию с ОГПС может устанавливать единые образцы удостоверений и форму одежды для добровольных пожарных.Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые органом местного самоуправления.
2. Структура и комплектование ДПД.Добровольная пожарная дружина входит в общую систему обеспечения пожарной безопасности муниципального образования Вяткинское сельское поселение.Дружина осуществляет деятельность без использования пожарных машин.Добровольная пожарная дружина организовывается и комплектуется на добровольной основе.Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя главы администрации муниципального образования Вяткинское сельское поселение.По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления орган местного самоуправления принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в реестре добровольных пожарных муниципального образования согласно приложению.Ведение реестра и порядок хранения реестра осуществляется согласно существующего законодательства.Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике пожаров и (или) участием в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.В добровольную пожарную дружину не могут быть зачислены граждане, состоящие на учете в психоневрологической службе, на амбулаторном учете в органах здравоохранения.Командир добровольной пожарной дружины назначается распоряжением главы администрации муниципального образования Вяткинское сельское поселение.Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является: личное заявление, состояние здоровья, систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения пожарной дружины, совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной пожарной дружине.
3.1. Основными задачами добровольной пожарной дружины являются:3.1.1.Осуществление максимально возможной профилактической работы и проведение предупредительных мероприятий по предупреждению пожаров в населенном пункте и лесах на территории поселения.3.1.2.Получение и передача экстренной информации, связанной с угрозой возникновения или возникновением пожаров.3.1.3.Своевременное предупреждение и оповещение населения и соответствующих структур согласно утвержденной схеме оповещения об угрозе возникновения или возникновении пожара.3.1.4. Своевременное принятие необходимых мер по защите населения, строений, материальных ценностей, лесных массивов, расположенных на территории поселения, от пожаров.3.1.5. Максимальное и оперативное приближение имеющихся сил и доступных средств локализации и тушения пожаров к очагам возгорания.3.1.6. Повышение оперативности и эффективности реагирования при угрозе возникновения или возникновении возгораний и пожаров.3.2. Также члены добровольной пожарной дружины могут участвовать:3.2.1. В проведении противопожарной пропаганды.3.2.2. В случае привлечения - в контрольно-проверочных мероприятиях, проводимых государственной противопожарной службой, по соблюдению требований пожарной безопасности в населенном пункте и лесных массивах.3.2.3. В обучении местного населения, прежде всего детей, мерам пожарной безопасности и подготовке их к действиям при возникновении пожара и тушению пожара.4. Порядок деятельности.4.1. Деятельность добровольной пожарной дружины осуществляется в режиме постоянной готовности к выходу или выезду на тушение очагов возгорания и пожаров.4.2. Оповещение, сбор и выдвижение к очагам возгораний и пожарам проводится в соответствии с утвержденной схемой реагирования добровольной пожарной дружины и схемой оповещения и сбора.4.3. Тушение обширных очагов возгораний и крупных пожаров осуществляется членами ДПД только под руководством штатных сотрудников государственной противопожарной службы или специалистов предприятий, которые организовывают и координируют всю деятельность членов добровольной пожарной дружины на пожаре и несут ответственность за безопасность всех проводимых работ.
5. Права и обязанности добровольных пожарных.5.1. Член добровольной пожарной дружины имеет право:5.1.1. Участвовать в обмене информацией о пожарной обстановке на территории базирования данной добровольной пожарной дружины.5.1.2. Участвовать в деятельности государственной противопожарной службы по обеспечению пожарной безопасности на территории базирования данной ДПД.5.1.3. Принимать адекватные практические меры по предотвращению пожаров на территории базирования данной добровольной пожарной дружины.5.1.4. Имеет доступ в места возможного появления пожара на территории базирования ДПД с целью его предотвращения или распространения.5.2. Член добровольной пожарной дружины обязан:5.2.1. Участвовать в деятельности добровольной пожарной дружины.5.2.2. Обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных.5.2.3. Строго соблюдать меры пожарной безопасности.5.2.4. Участвовать в деятельности пожарной охраны, в дежурствах и патрулировании в пожароопасный период.5.2.5. Бережно относиться к доверенному имуществу и содержать его в исправном и рабочем состоянии.5.2.6. Соблюдать меры личной, а также все необходимые правила противопожарной безопасности и дисциплину при выполнении работ по тушению пожаров, а также четко выполнять все указания руководителя работ.5.2.7. Соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда.
6. Обучение добровольных пожарных6.1. Добровольные пожарные в обязательном порядке проходят обучение начальным знаниям и навыкам пожарной безопасности и обращения с первичными средствами пожаротушения. Указанное обучение осуществляет руководитель подразделения добровольной пожарной охраны или уполномоченное им лицо.6.2. Добровольные пожарные, имеющие намерение участвовать в деятельности подразделений пожарной охраны иных видов по профилактике и (или) тушению пожаров, проходят первоначальную подготовку добровольного пожарного.Первоначальная подготовка добровольных пожарных осуществляется, как правило, на базе учреждений федеральной противопожарной службы по программам подготовки личного состава Государственной противопожарной службы, в порядке индивидуальной профессиональной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.6.3. Подразделениями иных видов пожарной охраны, привлекающими добровольных пожарных к своей деятельности, организуется и осуществляется последующая подготовка добровольных пожарных с привлечением специалистов учреждений Государственной противопожарной службы.6.4. Программа последующей подготовки добровольных пожарных утверждается руководителем учреждения Государственной противопожарной службы.6.5. В ходе последующей подготовки добровольные пожарные должны изучить документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также пожарную опасность объектов и правила охраны труда.Последующая подготовка добровольных пожарных должна планироваться таким образом, чтобы все добровольные пожарные, привлекаемые к деятельности подразделений пожарной охраны иных видов, не менее одного раза в квартал практически отработали действия по тушению пожаров с использованием имеющейся в их распоряжении пожарной техники и первичных средств пожаротушения.6.6. Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий), осуществляемых учреждениями Государственной противопожарной службы.6.7. Добровольным пожарным, успешно прошедшим обучение и сдавшим зачеты, выдается удостоверение «Добровольный пожарный» с указанием регистрационного номера по Реестру добровольных пожарных.
7. Гарантии и компенсации добровольным пожарным7.1. Добровольные пожарные, участвующие в деятельности подразделений иных видов пожарной охраны, имеют право на:обязательную безвозмездную выдачу необходимой повседневной и специальной одежды, обуви, иного имущества, необходимого им для осуществления деятельности;страхование от несчастных случаев на производстве (профессиональных заболеваний) в соответствии с условиями гражданско-правовых договоров, заключаемых при привлечении к деятельности подразделений пожарной охраны иных видов.7.2. Органы местного самоуправления и учредители общественных объединений пожарной охраны могут применять к добровольным пожарным и работникам добровольной пожарной охраны меры поощрения за активную работу по профилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ:объявление благодарности; награждение Почетной грамотой; награждение денежной премией или ценным подарком; другие виды поощрения, предусмотренные законодательством.Учредители вправе предусматривать гарантии и компенсации для добровольных пожарных, включая дополнительные отпуска.
8. Ликвидация ДПД.8.1. Ликвидация ДПД осуществляется на основании соответствующего постановления главы администрации муниципального образования Вяткинское сельское поселение.
Приложение к Положениюо создании добровольной пожарной дружины на территории муниципального образования Вяткинское сельское поселение