Опасный рейс: Резонансное ДТП с участием бийского автобуса обнажило проблемы пассажирских перевозок в крае

Трагедия, произошедшая 4 января на участке трассы Р-256 в Косихинском районе, глубоко всколыхнула общественность. В аварию попали сразу два пассажирских автобуса, один из которых принадлежит бийскому предпринимателю. В результате столкновения три человека погибли, 29 получили травмы.

Это происшествие заставило краевые надзорные органы обратить пристальное внимание на проблемы пассажирских автоперевозок. А их, как выяснилось, немало.

По версии следствия, виновником страшной аварии является индивидуальный предприниматель из Бийска, которому принадлежит автобус Higer.

В официальном сообщении СУ СКРФ по Алтайскому краю отмечается, что данный автоперевозчик грубо нарушил требования трудового законодательства и правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров. В частности, осуществляя регулярные перевозки по межрегиональному маршруту Бийск-Новосибирск, предприниматель не обеспечил рейс вторым водителем.

«В результате этого вечером 4 января 2017 года водитель автобуса Higer KLQ6826Q, предоставляя от имени обвиняемого услуги по перевозке пассажиров, будучи в переутомленном состоянии и работая более 12 часов за смену, на автодороге Р-256 в районе поселка Украинский Косихинского района выехал на полосу встречного движения, где в районе 235 километра допустил столкновение со следовавшими во встречном направлении автомобилем ГАЗ-172413 и автобусом ЛАЗ 695 Н», — сообщает следственный комитет.

По данным компании "Сибирский дом страхования", в Алтайском крае самое большое в России недострахование ответственности перевозчиков. Если в целом по стране застраховано 90% всех пассажирских перевозок, то в нашем регионе — менее 70%

30 января перевозчику было предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 238 УК РФ — выполнение работ и оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, повлекшие по неосторожности смерть двух и более лиц. Мера пресечения, предусмотренная данной статьей, — 5 лет принудительных работ либо 10 лет лишения свободы.

В настоящее время по решению Октябрьского районного суда г. Барнаула обвиняемый заключен под стражу. Ближайшие два месяца он проведет в СИЗО.

Расследование уголовного дела продолжается.

По мнению экспертов, делать однозначные выводы о причинах произошедшей трагедии еще рано. Но в надзорных органах констатируют: несоблюдение режима труда и отдыха водителей — одно из самых распространенных нарушений в сфере междугородных пассажирских перевозок.

Как отмечает начальник Ространснадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Александр Перепелица, причины подобных ДТП зачастую одни и те же: водитель находится за рулем сверх рабочей нормы, и в какой-то момент из-за переутомления он просто «отключается». Именно в эти секунды и совершаются роковые ошибки.

Не секрет, что направляя в дальние рейсы одного водителя вместо положенных двух, предприниматели руководствуются в первую очередь экономической выгодой. Ведь увеличение штата работников неизбежно влечет за собой рост социальных отчислений и прочие дополнительные расходы. Да и сами водители мало заинтересованы в напарнике, так как выручку с рейса приходится делить на двоих. В итоге пассажиры вынуждены расплачиваться за это своей безопасностью, а порой и жизнью.

Еще одна наболевшая проблема — рост числа нелегальных перевозчиков.

По словам Александра Перепелицы, уже в течение нескольких лет количество лицензиатов, работающих на регулярных маршрутах, стабильно снижается на 10% в год. За 10 лет их стало меньше в два с лишним раза.

Основная причина в том, что многие ИП не в состоянии выполнить все требования по безопасной перевозке пассажиров и вынуждены уйти с рынка. Однако по факту они просто пополняют ряды нелегалов. Иными словами, в рейсы продолжают выходить автобусы без ремней безопасности, системы ГЛОНАСС, тахографов и страховки пассажиров. Вдобавок ко всему у перевозчика отпадает необходимость регулярно проводить предрейсовый технический осмотр транспорта и медосмотр водителей.

Кстати, отсутствие страховки пассажиров — не менее острая проблема, также тесно связанная с нелегальными перевозками. Ведь окажись 4 января на трассе автобусы нелегалов, скорее всего, некому было бы даже предъявить счет за нанесенный ущерб. Страховка по нынешним временам стоит недешево, и для перевозчиков это очередной повод сэкономить. Правда, и в истории с бийским предпринимателем не все чисто.

Во-первых, у обвиняемого не было пассажирских страховок на междугородные рейсы. Это означает, что выплачивать страховые взносы ему придется из своего кармана. А во-вторых, у перевозчика числятся всего 2 официально трудоустроенных водителя, о чем по результатам проверки сообщил директор бийского филиала Фонда соцстрахования Александр Хворов. И это учитывая, что осуществляются регулярные рейсы в Новосибирск, Барнаул и по пригородным маршрутам.

В 2016 году в городской диспетчерский центр поступило 233 жалобы, связанных с манерой вождения в пассажирских автобусах

Несложно догадаться, на что могут рассчитывать в случае аварии остальные работники.

Переломить ситуацию сегодня во многом не позволяют новые законодательные нормы. Они жестко ограничивают количество проверок в отношении ИП, в итоге за 2016 год Ространснадзор в плановом порядке проверил всего 300 перевозчиков в крае, большая часть которых — государственные учреждения. Индивидуальных предпринимателей в этом списке только три.

Надеяться хотя бы на частичный отсев недобросовестных перевозчиков позволяют лишь внеплановые проверки, которые происходят, как правило, после очередной трагедии.

На муниципальных маршрутах тоже неспокойно. За минувший год количество ДТП с участием пассажирского транспорта в Бийске увеличилось вдвое. Если в 2015-м году их было 13, то в 2016-м — уже 26, отмечает начальник отделения надзора ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» Денис Лесных. В результате аварий один человек погиб, 32 получили телесные повреждения.

Что касается причин ДТП, то они чаще всего связаны с несоблюдением дистанции и скоростного режима, хотя есть и более тревожные сигналы.

Так, в момент семи аварий за прошлый год водители автобусов были пьяны.

Увы, на практике реальный медицинский осмотр перед выходом на линию многие водители проходят как раз во время таких проверок, и то, как выясняется, не всегда. В остальное время просто штампуются липовые справки, поясняет Денис Лесных.

И хотя перевозчики без конца сетуют на состояние городских дорог, по статистике, в большинстве случаев виновниками аварий являются сами водители. Яркий тому пример — обводная дорога на Зеленом клине, где автобусы несутся по обочинам, объезжая пробки. Аргумент водителей традиционный — не успеваем. В результате инспекторы уже фиксируют случаи столкновения автобусов не с легковым транспортом, а друг с другом. При этом «гонки» перед остановками в борьбе за пассажиров и вовсе стали нормой.

Неудивительно, что порой «второпях» автобусы даже умудряются протащить следом за собой зажатого в дверях пассажира, как это случилось в 2014 году с ребенком на остановке «Выставочный зал».