Судебная защита прав участников отношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 20.02.03, кандидат юридических наук Крючков, Александр Евгеньевич

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Крючков, Александр Евгеньевич

глава 1. теоретико-методологические основы судебной защиты прав участников отношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту.

§ 1. понятие и сущность судебной защиты.

§ 2. понятие и сущность института прохождения военнослужащим военной службы по контракту.

§ 3. понятие и сущность судебной защиты прав участников отношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту.

глава ii. особенности возбуждения и рассмотрения дел, возникающих из правоотношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту.

§ 1. возбуждение гражданских дел, возникающих из правоотношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту.

§ 2. разбирательство по делам, возникающим из правоотношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту.

§ 3. решение суда по делам, возникающим из отношений, складывающихся при прохождении военной службы по контракту, и его реализация.

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Военное право, военные проблемы международного права», 20.02.03 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Судебная защита прав участников отношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту»

Актуальность настоящего исследования обусловлена совокупностью ряда объективных факторов:

- во-первых, отсутствием среди юристов единого подхода к толкованию понятия «судебная защита». В федеральном законодательстве отсутствует определение понятия «судебная защита». Потребность в точной и адекватной терминологии вызвана необходимостью как построения системы научных понятий, так и установления порядка защиты прав субъектов-правообладателей. В теоретическом плане проявляется несоразмерность между объемами определяемого понятия «судебная защита» и определяющих понятий - деятельность суда, осуществление права, применение принуждения, исполнение решения суда и т.п., поскольку суд не производит ни осуществление права, ни исполнение решения суда и т.п. С практической позиции, порядок судебной защиты, построенный на неопределенной основе, сам является неопределенным, что приводит к волюнтаризму при осуществлении защиты прав субъектов-правообладателей, в результате чего права остаются незащищенными;

- во-вторых, недостаточной разработанностью в современной российской науке подходов к пониманию сущности и содержания института прохождения военнослужащим военной службы по контракту. В федеральном законодательстве отсутствует определение понятия «прохождение военной службы», в результате чего прохождение военной службы нередко понимают как любую деятельность военнослужащего, связанную с исполнением им обязанностей военной службы. Тем самым не проводится должного различия между институтами «прохождение военной службы», «исполнение военной службы». В то же время в законодательстве достаточно ясно очерчен круг тех общественных отношений, которые регулируются институтом прохождения военной службы по контракту. Однако практически отсутствует необходимое теоретическое обоснование регулирования отношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту. В результате регулирование осуществляется без должного учета сущности отношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту, что неизбежно приводит к нарушению прав субъектов таких отношений;

- в-третьих, изменением правил производства по делам, возникающим из публичных правоотношений в связи с принятием Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации1 (далее - ГПК РФ). В ГПК 2002 г. предусмотрены нормы, регулирующие производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. Однако нормы, регулирующие указанное судопроизводство, включают в себя нормы, регулирующие как разрешение судом спора, так и осуществление судебного контроля за действиями органов государственной власти. В результате среди процессуалистов отсутствует единство мнений по ряду вопросов: существует ли спор в таком производстве; возможен ли отказ заявителя от требований либо признание требований представителем органа государственной власти, либо заключение мирового соглашения; необходим ли вообще такой вид судопроизводства в рамках гражданского процесса и т.д. В результате отсутствует единство судебной практики по вопросам применения норм процессуального права;

- в-четвертых, отсутствием единого комплексного исследования институтов судебной защиты и прохождения военнослужащим военной службы по контракту, а также производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, которое имело бы цель показать взаимосвязь и взаимовлияние этих институтов между собой. Необходимость такого исследования обусловлена увеличением числа конфликтов, вызванных как нарушением прав военнослужащих, так и ростом числа отказов военнослужащих от исполнения приказов, которые изданы в целях регулирования прохождения военной службы по контракту. Противоречивость судебной практики вызывает необходимость изучения вопроса о соответствии гражданской процессуальной формы материально

1 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЭ // Российская газета. - 2002. - 20 нояб. правовому содержанию дел, возникающих из отношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту;

- в-пятых, необходимостью совершенствования и развития законодательства и разработки юридических механизмов, направленных на обеспечение реализации прав как граждан, так и государства.

Степень разработанности темы. Вопросы судебной защиты прав участников отношений, складывающихся при прохождении военной службы по контракту, исследованы недостаточно. Единой работы, в которой отражались бы результаты комплексного анализа данного вопроса, нет. Фрагментарный анализ отдельных вопросов встречается в работах В.М. Борисенко, А.В. Кудашкина, К.В. Фатеева, В.А. Синюкова и других1.

Целью диссертационного исследования является комплексное изучение теоретических и прикладных аспектов судебной защиты прав участников отношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту, для выработки предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего данные отношения.

Исходя из цели работы, автор ставит перед собой следующие задачи:

1) проанализировать содержание понятия «судебная защита» и ее сущность, отраженные как в законодательстве Российской Федерации, так и в работах ученых-правоведов, и предложить авторскую дефиницию судебной защиты, а также понимание сущности судебной защиты;

2) изучить сущность, содержание и правовую природу института прохождения военнослужащим военной службы по контракту, его место в системе военной службы, а также субъектный состав участников этих отношений и принадлежащие им права;

1 См., напр.: Борисенко В.М. Судебная защита прав военнослужащих: теоретико-правовой и практический анализ. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. - 300 е.; Кудаш-кин А.В., Фатеев К.В. Настольная книга по защите прав военнослужащих: практическое издание. - М.: За права военнослужащих, 1999. - 320 е.; Синюков А.В. Гражданское судопроизводство в военных судах (на примере рассмотрения жалоб военнослужащих на неправомерные действия военного командования): Дис. . канд. юрид. наук. - Саратов, 2001. - 231 с.

3) определить понятие судебной защиты прав участников отношений, складывающихся при прохождении военной службы по контракту;

4) выявить сущность конфликтов, возникающих в отношениях, складывающихся при прохождении военной службы по контракту;

5) проверить соответствие гражданской процессуальной формы материально-правовому содержанию дел, возникающих из отношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту;

6) выработать научно-практические рекомендации и разработать конкретные предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего судебную защиту прав участников отношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с судебной защитой прав участников правоотношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту.

Предметом диссертационного исследования является теория и практика правого регулирования судебной защиты прав участников отношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту.

Методологическую и теоретическую основу исследования составили труды ученых по теории судебной защиты: В.М. Жуйкова, В.П. Кашепова, Ж.Н. Машутиной, М.Ю. Розовой, П.М. Филиппова1 и др.; по военному праву: И.Н. Арцибасова, Х.М. Ахметшина, В.В. Бараненкова, В.Г. Белявского, Н.И. Бурносова, A.JI. Горбачева, А.Г. Горного, С.Н. Дубика, В.Н. Дубровина, В.Е. Звягинцева, А.И. Землина, Г.А. Золотухина, JI.JL Климакова, А.С. Коб-ликова, С.В. Корнишина, Н.И. Кузнецова, В.Ю. Левченко, В.А. Малых, Ю.И. Мигачева, Д.А. Митюрича, А.В. Михайлова, А.А. Муранова, Н.И. Павлова, В.П. Панова, JT.M. Пчелинцева, И.П. Рашковец, В.П. Серегина,

1 См.: Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. - М.: ГОРОДЕЦ, 1997. - 320 е.; Судебная защита прав и свобод граждан: Научно-практ. пособие / Отв. ред. д-р юрид. наук, проф. В.П. Кашепов, - М.: НОРМА, 1999. - 255 е.; Машутина Ж.Н. Судебная защита и проблемы соотношения материального и процессуального: Дис. . канд. юрид. наук. -Томск, 1972. - 339 е.; Розова М.Ю. Обращение за судебной защитой по советскому гражданскому процессуальному праву: Дис. . канд. юрид. наук. - Свердловск, 1983; Филиппов П.М. Проблемы теории судебной защиты: Дис. д-ра юрид. наук. - Волгоград, 1988.

В.Г. Стрекозова, С.В. Тихомирова, В.Е. Чеканова, В.И. Шаша, А.С. Щербакова, А.П. Янкова1 и др.; по государственной службе, административному праву и процессу: А.П. Алехина, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, А.А. Демина, А.В. Оболонского, Д.М. Овсянко, Е.В. Охотского, J1.JL Попова, Ю.А. Поповой, Н.Г. Салищевой, В.Д. Сорокина, Ю.Н. Старилова, Ю.А. Тил хомирова, Н.В. Тумановой, Н.Ю. Хаманевой и др.; по гражданскому процессу: А.Т. Боннера, В.П. Грибанова, Г.А. Жилина, С.А. Ивановой, Г.П. Ивлева, А.Г. Коваленко, П.В. Крашенинникова, Г.Л. Осокиной, И.В. Решетниковой, О.А. Рузаковой, А.П. Рыжакова, А.А. Титова, М.К. Треушникова, П.Я. Трубникова, Д.М. Чечета, М.С. Шакарян, В.В. Яркова3 и др.; по общей теории

1 См.: Вопросы прохождения военной службы / Под общ. ред. статс-секретаря - заместителя директора ФПС России ген.-полковника А.С. Щербакова. - М., 2002. - 336 е.; Бараненков В.В. Военная организация как юридическое лицо в системе Федеральной пограничной службы Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. - М., 2000; Военное право: Учебник / И.Н. Арцибасов, Х.М. Ахметшин, В.Г. Белявский и др. / Под ред. А.Г. Горного.

- М.: Воениздат, 1984. - 334 е.; Дубровин В.Н., Мигачев Ю.И. Военная служба. Поступление, призыв, прохождение, увольнение: Справ, пособие. - М.: Юрлитинформ, 2000. - 304 е.; Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Военное право: Учебник. - М.: Юрлитинформ, 2002. - 456 с.

2 См.: Демин А.А. Государственная служба: Учеб. пособие. - М.: Зерцало-М, 2002. -128 е.; Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. 2. Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция.

- М.: Норма, 2002. - 600 е.; Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. - 287 е.; Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. - М.: РАГС, 2002. - 272 е.; Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. - М.: НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2002. - 640 е.; Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. - М., 2001. - 652 е.; Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Зерцало-М, 2002. - 608 е.; Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. - СПб.: Изд. Юрид. ин-та, 2002. - 474 е.; Попова Ю.А. Защита публично-правовых интересов граждан в судах общей юрисдикции. - Краснодар, 2001. - 296 е.; Попова Ю.А. Судопроизводство по делам, возникающим из публично-правовых отношений (теоретические проблемы). - Краснодар: КГАУ, 2002. - 192 е.; Государственная служба (комплексный подход): Учеб. пособие / Отв. ред. д-р юрид. наук А.В. Оболонский. - 2-е изд.

- М.: Дело, 2000. - 440 е.; Охотский Е.В. Государственная служба в парламенте: Отечественный и зарубежный опыт. - М.: МГИМО РОССПЭН, 2002. - 400 е.; Хаманева Н.Ю., Са-лищева Н.Г. Административная юстиция и административное судопроизводство. - М.: Академ. правовой ун-т при Ин-те государства и права РАН, 2001. - 68 с.

3 См.: Треушников М.К. Судебные доказательства: Монография. - М.: Городец, 2004.

- С. 272; Трубников П.Я. Судебное разбирательство гражданских дел отдельных категорий: Учеб. пособие. - М.: Былина, 1999. - 303 е.; Иванова С.А. Особенности судебного рассмотрения дел о расторжении брака. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. - 84 е.; Решетникова И.В. Курс доказательственного права в российском гражданском судопроизводстве. - М.: НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000. - 288 е.; Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. - М.: Городец, 2000. -320 е.; Коваленко А.Г. Институт доказывания в гражданском и арбитражном судопроизводправа: С.С Алексеева, М.Н. Марченко, Д.И. Мейера, А.В. Михайлова, А.В. Полякова, В.М. Савицкого, Ю.И. Стецовского1.

Информационная база исследования сформирована из Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона «О военных судах» , ГПК РФ, Федеральных законов и других подзаконных нормативных правовых актов3, регулирующих прохождение военнослужащим военной службы по контракту, из научных источников в виде книг, статей, материалов научных конференций и т.д., а также из материалов практики регулирования отностве. - М.: НОРМА, 2002. - 208 е.; Боннер А.Т. Установление обстоятельств гражданских дел. - М.: Городец, 2000. - 328 е.; Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел: Учебно-практич. пособие / Отв. ред. В.В. Ярков. - М.: Юристъ, 2001. - 381 е.; Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел / Под ред. проф. М.К. Треушникова. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1995. - 336 е.; Осокина Г.Л. Иск (теория и практика). - М.: Городец, 2000. - 192 е.; Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Г.А. Жилина. - М.: ТК Велби, 2003. - 824 е.; Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Г.П. Ивлиев. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - 558 е.; Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. д-ра юрид. наук П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2003. - 720 е.; Рыжаков А.П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2003. - 768 е.; Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Городец-издат, 2003. - 720 с.

1 См.: Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов. - М.: БЕК, 1996. - 320 е.; Теория государства и права: Учебник. - 3-е изд., расшир. и доп. / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: ЗЕРЦАЛО, 2000. - 624 е.; Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. - М.: Юристъ, 1998. - 216 е.; Поляков А.В. Общая теория права: Фено-менолого-коммуникативный подход: Курс лекций. - 2-е изд., доп. - СПб.: Юридический Центр Пресс, 2003. - 845 е.; Павлов А.А. Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав в обязательственных правоотношениях. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. - 203 е.; Общая теория государства и права: Академический курс: В

2 т. Т. 2. Теория права / Под ред. проф. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 1998. - 640 е.; Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. Ч. 1. - По 8-му изд., испр. и доп., 1902. - М.: Статут, 1997. - 290 е.; Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права / Предисл. д-ра юрид. наук, проф. И.Ю. Козлихина. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 430 е.; Егоров С.Н. Аксиоматические основы теории права. - СПб.: Лексикон, 2001. - 272 е.; Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2002. - 608 с.

2 Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах» // Российская газета. - 1999. - 29 июня.

3 Федеральный закон от 12 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. — № 13. -Ст. 1475; Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 22. - Ст. 2331; Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета. - 2003. - 31 мая; Федеральный закон от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27.01.1999 года № 35-Ф3) // Российская газета. - 1995. - 3 авг. шений, складывающихся при прохождении военной службы по контракту, и судебной практики по делам, возникающим из правоотношений, связанных с порядком прохождения военной службы по контракту.

Научная новизна исследования. Предложена новая трактовка понятия «судебная защита», согласно которой оно шире, чем понятия «обращение в суд», «деятельность суда», «способы защиты», «применение мер принуждения» и т.п.

Сущность судебной защиты заключается в реализации права после применения органами государственной власти мер принуждения к субъекту, факт не исполнения которым своей обязанности установлен в результате судебного разбирательства.

В результате анализа соотношения понятий «военная служба», «исполнение военной службы» и «прохождение военной службы» сделан вывод о том, что прохождение военной службы является правовым институтом, регулирующим процесс наделения военнослужащего обязанностями военной службы и освобождения от них.

На основе применения предложенного понимания судебной защиты с выводом о сущности прохождения военнослужащим военной службы по контракту предлагается судебную защиту прав участников таких отношений понимать как реализацию права субъекта указанного правоотношения на принятие решения как о возложении на военнослужащего обязанностей военной службы, так и об освобождении от них.

В числе первых после принятия ГПК РФ на диссертационном уровне анализируются его нормы, регламентирующие производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, исследуется их соотношение с материально-правовой природой дел, возникающих из правоотношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту. В результате сделан вывод о несоответствии материально-правового содержания дел, возникающих из правоотношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту, с гражданской процессуальной формой.

На этой основе разработаны предложения по совершенствованию как материального, так и процессуального законодательства.

Данный подход к диссертационному исследованию позволил получить и обосновать следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Авторское определение понятия «судебная защита». Под судебной защитой понимается обеспечение реализации права субъекта правоотношения после применения государством в лице органов государственной власти, мер воздействия, принудивших другого субъекта правоотношения исполнить корреспондирующее к праву первого субъекта обязательство, которое установлено в результате судебного разбирательства.

2. Результат научно-практического анализа правового института прохождения военнослужащим военной службы по контракту, который показывает, что данный институт представляет собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с процедурой наделения военнослужащего обязанностями военной службы и освобождению от них.

3. Вывод диссертанта о том, что под судебной защитой прав участников отношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту, следует понимать обеспечение реализации прав, принадлежащих одному из участников таких отношений, по наделению военнослужащего государственными полномочиями (освобождению от них), после применения государством в лице органов государственной власти, мер воздействия, принудивших другого субъекта таких правоотношений подчиниться принятому решению, законность и обоснованность которого установлены вступившим в законную силу решением суда.

4. Результат комплексного теоретического и практического анализа сущности конфликта, возникающего из отношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту, который показывает, что данный конфликт представляет собой спор, возникший между государством, представленным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, физическим лицом, занимающим воинскую должность, и военнослужащим (т.е. является трехсторонним). Разрешение данного спора заключается в проверке обоснованности предположения о том, что физическое лицо, занимающее воинскую должность, нарушило как права государства, так и права военнослужащего тем, что принятые им решения и (или) совершенные действия вышли за пределы предоставленных ему государством полномочий, а следовательно, оно не могло представлять последнее в отношениях с военнослужащим, в результате чего принятые им решения и совершенные им действия признаются ничтожными.

5. Результат исследования теории и практики рассмотрения дел, возникших из правоотношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту, который показывает, что: а) не все споры, возникающие из этих правоотношений, подведомственны суду, и не всем участниками этих отношений предоставлено право обратиться в суд при нарушении их прав; б) субъектный состав участников гражданского процесса не совпадает с субъектным составом участников этих правоотношений; в) общие правила искового производства и особенности, установленные гл. 23, 25 ГПК РФ, в соответствии с которыми рассматриваются дела, об оспаривании решений, действий (бездействия) органа военного управления или командира (начальника) воинской части, не в полной мере соответствуют материально-правовому содержанию дел, возникающих из отношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту.

Практическая значимость проведенной работы заключается в том, что подготовлен проект нормативного правового акта (федерального закона «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), принятие которого позволит более эффективно осуществлять судебную защиту нарушенных прав участников отношений, складывающихся при прохождении военнослужащим военной службы по контракту.

Выявленные особенности производства по делам, возникающим из отношений прохождения военной службы, и разработанные на их основе практические рекомендации позволят повысить эффективность разрешения дел судом.

Кроме того, установленные принципиальные основы сущности прохождения военнослужащим военной службы по контракту, после внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты, позволят более четко регулировать процесс прохождения военнослужащим военной службы по контракту.

Теоретическая значимость исследования состоит в предложениях по устранению выявленных правовых пробелов и противоречий путем совершенствования федерального законодательства как в сфере государственной и военной службы, так и в сфере судебной защиты, включая процессуальное законодательство.

Апробация результатов исследования. Основные положения исследования отражены в опубликованных работах автора и его выступлениях на научно-практических конференции, проводимой в Московском военном институте ФПС России, семинаре проводимом в Академии ФПС России; на занятиях, проводимых с курсантами Московского военного института ФПС России, с офицерами кадровых органов региональных пограничных и оперативных управлений в период проведения учебно-методических сборов; при участии в качестве представителя директора ФПС России в судебных заседаниях и при оказании методической помощи представителям командиров (начальников) воинских частей, участвующих в судебных заседаниях.

Кроме того, часть положений исследования была отражена в официальных отзывах, направленных из ФПС России в Правительство Российской Федерации, на проекты федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной службе Российской Федерации» и «О системе государственной службы Российской Федерации».

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографии и приложений.