Рейтинг качества жизни российских регионов: Саратовцы хорошо учатся, но мало зарабатывают

В Питере мало солнца, на Дальнем Востоке запредельные цены на овощи, в Калмыкии низкие зарплаты, а в Якутске холодно. Так где же на Руси жить лучше всего? Ответить на этот вопрос в очередной раз попытались специалисты агентства «РИА Рейтинг», изучившие уровень развития и качества жизни в российских регионах. Итоговый рейтинг составили по 11 показателям (подробнее см. «Только цифры»), которые рассчитывали исходя из официальных данных, опубликованных федеральными министерствами, Росстатом и региональными властями по итогам прошлого года.

Первые строчки сюрпризов не принесли. В лидерах Москва, Санкт-Петербург и Республика Татарстан. А вот Саратовская область оказалась во второй половине списка, поделив 49-е место со своими соседями из Пензы. К слову, среди регионов ПФО наш регион тоже показал не самые лучшие результаты. Мы смогли обогнать только Ульяновскую область (54-е место), Кировскую область (61-е) и Республику Марий Эл (64-е). А вот в десятку лидеров, кроме Татарстана, попала еще и Нижегородская область (10-е).

На другом полюсе рейтинга расположились регионы с наименее комфортными условиями для жизни. В аутсайдерах Курганская область, Северная Осетия, Республика Алтай, Калмыкия, Тыва и Ингушетия.

Ресторанов много, но зарплаты на них не хватает

Судя по рейтингу, одна из сильных сторон Саратовской области - это обеспеченность объектами социальной инфраструктуры (22-е место). Тут учитывалось и количество врачей на душу населения, и число магазинов и рынков, а также спортивных объектов, АЗС и т. д. Например, мы занимаем 12-е место по количеству кафе и ресторанов. Также подсчитали, что каждый четвертый житель области посещает театры, а почти каждый третий - музеи. Это довольно высокие показатели.

Также хорошо дела обстоят в городе с безопасностью жизни. Средние показатели криминогенности и невысокие по смертности в ДТП и количеству травм у саратовцев по сравнению с другими регионами позволили занять по этому показателю высокое 22-е место. Но лучше всего в Саратовской области, если верить рейтингу, дела обстоят со здоровьем и образованием. Тут мы и вовсе забрались на 13-ю позицию.

А вот подкосил наш регион в борьбе за высокие позиции уровень дохода населения. Низкая заработная плата по отношению к прожиточному минимуму и небольшой объем банковских вкладов отбросили саратовцев на 61-ю строчку рейтинга. Не намного лучше дела и с демографической ситуацией. Но сильнее всего показатели области подпортили сами саратовцы. По параметру с названием «Удовлетворенность населения» у нас полный провал. Недовольных набралось столько, что мы заняли предпоследнее место среди всех регионов.

- Рассматривая результаты рейтинга, надо отметить, что в большинстве регионов есть проблемные точки. Из всех субъектов РФ только десять ни по одному показателю не опускаются ниже 60-го места. Это Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Татарстан, Краснодарский край, Белгородская, Воронежская, Ростовская, Ярославская и Мурманская области, - пояснили составители рейтинга. - В остальных регионах один или больше показателей находятся на относительно низком уровне.

А вот по экологии и жилищным условиям Саратовская область в середняках (42-е и 41-е места соответственно). Так что вроде бы грех жаловаться. Но жители области продолжают выражать свое недовольство.

На Чукотке живут одни чиновники

Кстати, среди жалоб много недовольства работой чиновников. Тем интересней информация о том, сколько работники органов власти получают относительно простых людей. В среднем по России зарплата чиновников в 1,6 раза превышает уровень заработков населения. В Саратовской области эта цифра даже ниже. Местные чиновники получают в полтора раза больше средней зарплаты по региону. А вот у наших южных соседей из Волгоградской области работники органов власти зарабатывают больше своих подопечных в 2,5 раза - это самая большая разница в России. Но, судя по результатам рейтинга, уровень зарплат чиновников мало влияет на качество жизни, разве что на качество жизни самих власть имущих.

- Обычно зарплаты чиновников выше среднерегионального уровня, но есть исключения.

Так, зарплата московских чиновников ниже, чем в среднем по мегаполису. Довольно низкие показатели при высоком уровне жизни в Татарстане и Новосибирской области, которые заняли позиции в первой двадцатке, - отмечают исследователи. - А вот наибольший отрыв чиновничьих зарплат от среднего по региону уровня в нижней части рейтинга отмечен в Республике Тыва, где качество жизни населения низкое, однако местное чиновничество по зарплате превосходит средний региональный уровень вдвое.

Всего же в регионе на каждые 100 тысяч человек приходится 104 чиновника. Это больше, чем, например, в Пензенской области (90) или в Оренбургской (73), но до некоторых регионов нам еще далеко. В Чукотском автономном округе, например, на те же 100 тысяч человек приходится 932 чиновника.

МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА

Наталья Трошина, начальник управления внутренней политики и общественного мониторинга правительства Саратовской области:

- Есть много рейтингов, согласно которым Саратовская область занимает различные позиции по уровню социально-экономического развития, инвестиционной привлекательности и другим показателям. То же самое можно говорить об опросах общественного мнения относительно удовлетворенности населения уровнем жизни. Например, согласно последнему рейтингу российского офиса Программы развития ООН, Саратовская область заняла 28-е место по уровню человеческого развития среди остальных регионов. Только учитывая все эти данные, можно сформировать объективное представление о месте субъекта среди прочих.

Согласно данному рейтингу, наша область занимает 49-е место по качеству жизни. Хотя по большинству показателей мы находимся значительно выше. Вместе с тем показатель уровня удовлетворенности населения в регионе достаточно скромный. Безусловно, это следует проанализировать: какие именно факторы влияют на критический настрой людей - социально-экономические или психологические. Возможно, играет роль фактор завышенных ожиданий быстрых и заметных перемен в области.

Что касается приведенных в рейтинге параллелей между качеством жизни и количеством чиновников, а также соотношения их зарплаты к среднему доходу в регионе, мы находимся на очень хороших позициях. Только в семи субъектах РФ меньшее количество служащих на 100 тысяч жителей. Более того, сейчас активно проводятся мероприятия, направленные на сокращение численности чиновников, расходов на их работу, а также повышение эффективности системы управления.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

Михаил Гамаюнов, координатор правозащитной ассоциации «Голос» Саратовской области:

- В рейтинге акцент сделан на количество, но, увы, не качество. Да, у нас много поликлиник, школ и ресторанов, но вопрос в том, как все это работает. И низкое 49-е место мы занимаем по заслугам. Чтобы хоть как-то поправить это положение, необходимо привести в порядок объекты социальной сферы. Если они будут работать как надо, недовольных жизнью людей станет гораздо меньше.

А недовольство жизнью возникает из-за постоянной неуверенности в будущем. Сложно сказать, что после обеда с тобой будет. Взять хотя бы транспорт в Саратове - постоянные пробки, заторы, люди в постоянном стрессе «успею-не успею». И так 24 часа в сутки во всех сферах. В районах области вообще феодальный строй. К чиновнику не то что обратиться с просьбой невозможно, просто косо посмотреть нельзя.

Кстати, их количество, приведенное в исследовании, - это очень много. И достаточно людей, которые просто протирают кресла. Возьмите любую европейскую страну - там любой чиновник дорожит своим местом. Да, эта работа там очень хорошо оплачивается, но и работают эти люди на 100%. Если он будет работать на 99%, его завтра же сменят тем, который будет трудиться на 100.