Законы об охране памятников старины разных времен. Соотношение права и ценности
Законы об охране памятников старины разных времен. Соотношение права и ценности Photo:
Gallerytallinna_vanalinn.jpg Tallinna vanalinn Foto: Kultuurimälestiste riiklik register
- Share
- Share
В середине октября эстонские специалисты по охране памятников старины и зарубежные эксперты собрались в музее Нигулисте. На конференции, приуроченной к 50-летию исторической охранной зоны Старого Таллинна и 350-летнему юбилею шведского Закона об охране памятников старины, взвешивали соотношение прав и ценностей при охране памятников культуры. Руководил конференцией эстонский комитет международного некоммерческого объединения, или экспертной организации по сохранению и охране культурно-исторических мест ИКОМОС в сотрудничестве с Министерством культуры, Департаментом охраны памятников старины, Эстонской художественной академией и Северным советом. Репортаж об истории охраны памятников старины и прошедшей конференции подготовлен руководителем программы мызных школ Министерства культуры и членом ИКОМОС от Эстонии Рийн Алаталу.
2 августа прошло 50 лет с момента утверждения исторической охранной зоны Старого Таллинна. Это означает, что вот уже полвека осуществление проектов в Старом городе производится в соответствии с правилами и законодательными актами по охране памятников старины. Именно благодаря этим ограничениям в 1997 году Старый Таллинн был внесен в список объектов культурного наследия UNESCO.
В нынешнем году также исполнилось 350 лет с момента вступления в силу первого в Шведском королевстве, но неизменного в своих принципах, Закона об охране памятников старины. На проходившей в музее Нигулисте конференции, приуроченной к столь солидным датам, как раз и обсуждался баланс между правами и ценностями.
350 лет Закону об охране памятников старины
350 лет назад король Швеции публично объявил старейший в наших краях Закон об охране памятников старины. Король испытывал большое недовольство, слушая сообщения о том, насколько небрежно и с каким непозволительным произволом обращаются с древностями, развалинами и останками, что с каждым днем все больше культурных ценностей подвергается порче и уничтожается. Король взял под охрану важные памятники культуры и пригрозил вандалам строгим наказанием и немилостью.
Это был старейший в Европе закон об охране культурных памятников и первый вступивший в силу в Эстонии и на других подчиненных Швеции территориях масштабный охранный правовой акт. Одним из авторов текста был шведский вельможа - курессаареский граф и владелец нескольких эстонских мыз Магнус Габриэль Делагарди. Поэтому желание Эстонии отпраздновать юбилей и обсудить закон и его влияние оказалось вполне уместным. Памятная дата оказалась тем важнее, что через 300 лет в Эстонии был принят правовой акт, оказавший, вероятнее всего, наибольшее реальное влияние на охрану памятников культуры - Положение об исторической охранной зоне Старого Таллинна.
Роль правовых актов в столь ценностной сфере, как формирование культурного наследия, мало изучена. Несомненно, подобный анализ крайне необходим в условиях изменяющегося мира. Поэтому конференция вызвала интерес и в других странах мира. ИКОМОС Эстония пригласила к участию, в первую очередь, своих коллег из Скандинавии и стран Балтии, а также членов международного научного комитета ICLAFI по правовым, административным и финансовым вопросам. В Таллинне собрались 40 экспертов из 19 стран.
В фокусе докладов первого дня, в основном, были исторические правовые акты, а также формирование современного охранного законодательства в разных странах. Во второй день мы заслушали выступления о правовых конфликтах по отдельным объектам.
В ICLAFI преимущественно входят люди с юридическим образованием
Это открыло свежую перспективу многочисленной эстонской публике. К примеру, большой интерес вызвала тема адаптации международного законодательства на уровне государства: действует ли оно в условиях военного или идеологического конфликта и каким образом.
Интересно было услышать об историческом развитии охранного законодательства в соседних странах - Латвии, Литве, Норвегии и Швеции - доклады содержали как узнаваемые, так и индивидуальные аспекты. Анализ американского закона об охране памятников старины в контексте закона 1666 года придал изданному Карлом XI указу более универсальный масштаб.
Один из докладов, потребовавших наибольшей концентрации, разъяснял успешную налоговую политику Соединенных Штатов, поддерживающую инвестиции в эксплуатацию памятников культуры. Самое большое оживление среди зарубежных гостей вызвал опыт Эстонии в регулировании поисков с металлодетектором. Это крупная международная проблема, и Эстония, по всей вероятности, единственная в мире страна, где вместо противостояния отношения направлены на сотрудничество с детектористами. По прошествии более чем десяти лет совместных испытаний наконец можно представить миру критическую ретроспективу процесса и рассказать об успехах.
Параллельно с конференцией в Таллинне проходило рабочее собрание ИКОМОС стран Балтии и Скандинавии. Одним из важных вопросов повестки дня стало сотрудничество в 2018 году при праздновании Года европейского культурного наследия. На ежегодном собрании стран Скандинавии, Балтии и ICLAFI мы представили самые важные проблемы в области охраны памятников старины, в том числе, Батарейной морской крепости. Кроме того, было достигнуто соглашение о дальнейшем сотрудничестве по ряду вопросов.
Для большей части зарубежных гостей конференции это был первый визит в Эстонию
Помимо трех экскурсий по Таллинну, мы отвезли зарубежных гостей в двухдневную поездку по Нарве, Силламяэ и Лахемаа, чтобы продемонстрировать им многообразие эстонского наследия. Гостей впечатлила открытость эстонской охраны памятников в сохранении культурного наследия разных эпох и в том, как его ценят.
В этом году на многочисленных конференциях ИКОМОС рассматривалась тема реконструкции исторических зданий, свой вклад внес и спор вокруг Нарвской крепости. А примеры мызы Колга и Батарейной крепости заставили представителей многих стран изумленно уточнять, почему такие объекты не находятся под охраной государства.
Во многих странах финансирование охраны памятников старины довольно скромное. Дискуссии в правительстве о реформе охраны памятников старины, ожидаемой в Эстонии в течение долгих лет и способной придать нашей охране памятников новое содержание и импульс, продолжатся весной.